تأثير الدول المستأجرة على الاقتصاديات السياسية لشبه الجزيرة العربية ؛ الماضي والحاضر والمستقبل – منظمة السلام العالمي

شبه الجزيرة العربية ، الواقعة في غرب آسيا ، هي أكبر شبه جزيرة في العالم ويبلغ عدد سكانها 86.2 مليون نسمة. تشمل شبه الجزيرة دول الكويت والبحرين وقطر والإمارات العربية المتحدة وعمان واليمن والمملكة العربية السعودية. هذه الدول غنية بمواردين متميزين ، وأعلى قيمة هي النفط والغاز. شبه الجزيرة لديها أكبر احتياطي نفطي في العالم. بسبب هذا الإنتاج الكبير من الموارد والتجارة ، تحصل شبه الجزيرة العربية على معظم ناتجها المحلي الإجمالي من الدول الخارجية. هذا هو المعروف باسم الإيجار. يمكن تعريف الإيجار عن كثب على أنه “حالة تتلقى بانتظام مبالغ كبيرة من الإيجار الخارجي من بيع الموارد الطبيعية”. كان للتأجير تأثير كبير على الاقتصاد السياسي في شبه الجزيرة العربية حيث تتدفق الإيرادات مباشرة إلى الدولة ، مما يخلق اعتمادًا اجتماعيًا على الدولة ، مما أدى إلى اقتصاد منظم أكثر سلطوية.

لا يظهر الإنتاج الكبير من احتياطيات الغاز الطبيعي والنفط الخام من شبه الجزيرة العربية نهاية لنظام الإيجار. إنه مهم في جميع أنحاء العالم حيث تمتلك شبه الجزيرة العربية 37 ٪ من احتياطيات النفط في العالم و 25 ٪ من احتياطيات الغاز الطبيعي في العالم. تنبع ميزة أخرى من الكمية الكبيرة من فائض phalu (الثروة) الناتجة عن الصناعات المرتبطة بإنتاج الغاز والنفط. بعد احتجاجات الربيع العربي في أوائل عام 2010 ، كان هناك فائض بنحو 1.7 تريليون دولار. وقد استفادت الحكومة كثيرًا من هذه الأموال حيث يمكن استثمارها بعدة طرق. أنشأ حكام شبه الجزيرة العربية بوالص تأمين ضد عدم الاستقرار العالمي الناتج عن ثرواتهم. تم تكليف جميع صناديق الثروة السيادية والكيانات المملوكة للدولة بتوليد إيرادات إضافية من الاستثمارات الدولية. تواصل شبه الجزيرة العربية القيام باستثمارات ضخمة في الغرب وتمكنت من اكتساب نفوذ كبير من الدول الخارجية نتيجة لهذه الاستثمارات. ومع ذلك ، فهم حريصون على عدم المبالغة في الاستثمار حيث لا تزال هناك فرص لوجود خيوط سياسية مرتبطة. انعكاسًا لثروتهم ، سبعة من أكبر 13 صندوقًا للثروة السيادية مملوكة لمناطق في شبه الجزيرة العربية. بفضل هذا التمويل الإضافي ، تمكنت شبه الجزيرة العربية من إنشاء مدن ضخمة تلبي جميع قطاعات النشاط الاقتصادي. وتشمل هذه العديد من المدن في دبي المخصصة للإعلام والإنترنت والرعاية الصحية والتعليم ، وكلها خلقت فرص عمل للمواطنين بغض النظر عن إيجارات النفط. بالإضافة إلى ذلك ، توسعت السياحة بشكل كبير ، مع زيادة الحياة الليلية في البحرين ، والفنادق الفخمة في دبي ، ومجموعة متنوعة من المهرجانات الرياضية والموسيقى في جميع أنحاء المنطقة. يوفر تنوع الاستثمارات في شبه الجزيرة العربية تنوعًا اقتصاديًا ، مما يفيد الدول بشكل كبير حيث يمكنها الاعتماد على وسائل أخرى غير موارد النفط والغاز لتوليد المزيد من الإيرادات وتوسيع آفاقها الاقتصادية في المستقبل القريب.

على الرغم من أن هذا النظام يوفر العديد من الفوائد للاقتصاد السياسي والمواطنين في شبه الجزيرة العربية ، إلا أنه يحتوي أيضًا على عدد من القيود التي تتعارض مع هذه الفوائد. عيب كبير هو أن مساءلة مولدات الدولة أصبحت مفهومًا نسبيًا. هذا يعني أن الدولة ليست مسؤولة عن جودة الخدمات المقدمة وليست مسؤولة عن أي خطأ. يمكن أن يؤدي هذا النهج إلى خلاف غامض بين المولد والمستخدم على مستوى الموارد. نتيجة لذلك ، هناك نوع من عدم المساواة الاجتماعية بين الموزعين والمستخدمين ، وهو سبب مباشر لانهيار العلاقة بين العميل والمستفيد. والنتيجة الأساسية لهذه العلاقة هي نظام الحماية الذي يخلق تضاربًا في المصالح بين ما يريده المواطنون وما تريده القيادة الاستبدادية. ونتيجة لذلك ، فإن المجال الدولي للسياسة يقع في جانب واحد من الطيف ، بينما يكون المواطنون على الجانب الآخر ، مما يؤثر على الثقافة السياسية للبلد. تشكل صراعات السلطة هذه قيودًا لأن ريع النفط يعادل الاعتماد الاجتماعي على الدولة ، وعندما تظهر الأيديولوجيات المتنافسة ، يبدأ المواطنون في الاحتجاج. يمكن ملاحظة ذلك في تمرد الربيع العربي ، حيث اضطرت الحكومة إلى تقديم المزيد من الأموال لمجموعات معينة من الناس لقمع أيديولوجيتهم بشكل فعال واسترضاء رغبات شعوبهم من أجل الاحتفاظ بالسلطة. يُظهر هذا أنه لا يوجد مجال كبير للاعتراف بالأشكال الأيديولوجية للاحتجاج ، حيث يُنظر إلى الاحتجاجات على أنها نتيجة لقضايا مادية وليست سياسية. من خلال الجمع بين آثار الضرائب على مواطني شبه الجزيرة العربية ، يمكن أن تنعكس هذه القيود من خلال فكرة أن ريع النفط يعادل الاعتماد الاجتماعي على الدولة ، مثل إنتاج الدولة للنفط وتجارتها لجني فوائد في المجتمع المدني. الثقة أكثر من اللازم. وهذا يسمح للدولة بأن تستمر سلطوية ، مما يمنح الحكومة السلطة والسيطرة على شعبها. بالإضافة إلى ذلك ، نتيجة لنظام الأجرة ، هناك أرباح متفاوتة. من ناحية أخرى ، هناك مجموعة ثرية تحصل على إيجارات عالية بسبب ثروتها النفطية. المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والكويت وقطر. من ناحية أخرى ، هناك مجموعة فقيرة تحصل على إيجارات ومزايا منخفضة نتيجة نقص النفط ؛ عمان والبحرين. وهذا يتسبب في حدوث اضطرابات سياسية حيث أن الفئات الفقيرة أكثر استعدادًا للالتزام باتفاقيات مجلس التعاون الخليجي ، مما يؤدي إلى زيادة الاستقلال وضعف الأداء الاقتصادي.

يمكن مناقشة مستقبل الإيجارات في شبه الجزيرة العربية على أساس أن تطبيق ضريبة القيمة المضافة لا يشير إلى نهاية النظام. في عام 2014 ، انخفضت أسعار النفط عالميًا ، ويرجع ذلك أساسًا إلى مشكلات العرض مثل زيادة إنتاج النفط في الولايات المتحدة والتغيرات في سياسات منظمة البلدان المصدرة للبترول (أوبك). منذ ذلك الحين ، بدأت شبه الجزيرة العربية في النظر في خيارات مختلفة لتكملة عائدات النفط. اعتبر الفاعلون في دول مجلس التعاون الخليجي فكرة الضريبة التي لم تكن موجودة منذ أن بدأ البريطانيون في دفع إيجارات الموقع والامتياز في أوائل القرن العشرين. قرر جميع الفاعلين بشكل جماعي أنه سيكون لديهم اتفاقية مشتركة لضريبة القيمة المضافة (VAT) التي من شأنها فرض ضريبة على السلع والخدمات. في عام 2016 ، اتفقوا جميعًا على فرض ضريبة قيمة مضافة مشتركة بنسبة 5٪. كانت استجابة المواطنين بشكل عام محايدة لأنهم لا ينظرون إلى ضريبة القيمة المضافة كضريبة. بدلاً من ذلك ، يُنظر إليه على أنه زيادة بنسبة 5 ٪ في أسعار جميع السلع والخدمات وسيحصلون على هذه الخدمات في المقابل إذا كانت توفر للحكومة. في الوقت الحالي ، طبقت أربع دول فقط من دول مجلس التعاون الخليجي الست ضريبة القيمة المضافة ، تتصدرها الإمارات العربية المتحدة ، تليها المملكة العربية السعودية ومملكة البحرين. منذ هذه الاتفاقية ، كانت عُمان مترددة لكنها وافقت في النهاية على تنفيذها في عام 2021. هذه لحظة ضعيفة بالنسبة للعمانيين لفرض رسوم على مواطنيهم بدلاً من دفعها لأن الضرائب هي مفهوم جديد في شبه الجزيرة العربية. عُمان ، وكذلك البحرين ، في ظروف أكثر صعوبة بكثير من دول مجلس التعاون الخليجي الأخرى ، حيث أن إنتاج الموارد في هذه البلدان ليس بالثراء. السياسة في عمان راكدة في الوقت الحالي أثناء محاولتهم تنفيذ الإصلاح الاقتصادي. في الوقت نفسه ، فإن الشركات الصغيرة هي مستقبل عمان ، ويجب أن تتلقى الدعم الكامل من كل من القطاع الخاص والحكومة لأنها لا تخلق فرص عمل فحسب ، بل تساهم أيضًا في زيادة الناتج المحلي الإجمالي للمنطقة.

يجب النظر في إمكانية فشل الإيجار في جميع مناطق شبه الجزيرة العربية للسماح بخيارات مفيدة أخرى وإصلاح النظام. يجب على هذه الدول أيضًا تقييم الظروف التي يمكن أن توجد فيها مطالب الريع ومتى يمكن توقع المشكلات السياسية. نتيجة لذلك ، قد تسود الأيديولوجية ضد طلب الإيجار وكذلك ضد الاحتجاجات التي يسببها القمع. يمكن العثور على هذا في الأساس الأيديولوجي لتمرد ظفار. عندما ننظر إلى المناطق من أجل الموازنة بين مزايا وقيود نظام المستأجر ، نحتاج إلى النظر إلى ما وراء العوامل المادية والنظر في المعارضة السياسية القائمة على القمع والأيديولوجية. لتفادي الاستبداد ، يجب على المرء أن ينتبه إلى الاستبداد ، وأن ينخرط في مقاومة سلمية ، ويقيّم كل الخيارات ، كما يتذكر المنظر الكواكبي.

بالنظر إلى جميع جوانب الحيادية التي تمت مناقشتها في هذه المقالة ، من الواضح أن نظام المستأجر سيستمر في كونه الوكيل المهيمن في الاقتصاد السياسي لشبه الجزيرة العربية. كشف تاريخ الحيازة عن إطار عمل قوي يعتمد على مجموعة متنوعة من الموارد المتوفرة بكثرة في جميع أنحاء شبه الجزيرة. كان تأثير التنقيب عن النفط بالإضافة إلى ذلك تغييرًا سريعًا وأساسيًا للأنظمة الاقتصادية لشبه الجزيرة التي خلقت أنظمة رفاهية تعتمد على الدولة ، والطريقة التي اعتنت بها الدولة مواطنيها. وقد ثبت أن فوائد هذا النظام تزيد من رفاهية المواطنين الذين أصبحوا معتمدين على الدولة في تلبية جميع احتياجاتهم الأساسية ، والتي كانت أقل تنظيماً قبل ظهور نظام المستأجر الأول. بالإضافة إلى فوائده للمواطنين ، نتج عن نظام رينتير استثمار أموال إضافية في مجموعة متنوعة من الصناعات ، من المؤسسات المالية إلى السياحة والضيافة وبناء المدن الضخمة الخاصة بالمحتوى.

على العكس من ذلك ، أضر هذا الترتيب بالاعتماد المتبادل والعلاقة بين الدولة والمجتمع. بسبب حكمهم الاستبدادي ، تحتفظ الحكومات ومنتجي الأموال بالسيطرة على مواطنيهم لقمع أي مقاومة لنظام المستأجر. يخلق هذا القمع تضاربًا في المصالح ، يمكن أن يولد حركات تمرد مماثلة لتلك التي شوهدت خلال الربيع العربي إذا لم يتطور ميثاق اجتماعي. مع تنفيذ العقد الاجتماعي ، سيتم تقليص الفجوة بين الدولة والمجتمع في شكل اتفاقيات ، وربما يتم قبول مفاوضات مفتوحة لكلا الطرفين. مع تطبيق ضريبة القيمة المضافة في دول مجلس التعاون الخليجي في عام 2016 ، يمكن تحسين النظام الريعي في المستقبل. ويمكن تحقيق ذلك من خلال إجراء حوار أكثر انفتاحًا بين أعضاء مجلس التعاون الخليجي حول كيفية تطوير ترتيبات بديلة للمجتمع لزيادة توزيع ريعه ، مما من شأنه تعزيز الاقتصادات السياسية والاجتماعية والاقتصادية لجميع الحكومات في شبه الجزيرة. باختصار ، تفوق فوائد نظام المستأجر على الاقتصاد السياسي لشبه الجزيرة العربية القيود ، التي ليس لها سوى عدد قليل من التداعيات قصيرة المدى التي يمكن حلها بسهولة إذا تم قبول آراء المجتمع وانفتاح معتقداتهم المتنوعة- مقبول بعقل. يذهب.