بعد خمس سنوات ، تلوح "البريكستنية" في أفق المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي

بعد خمس سنوات ، تلوح “البريكستنية” في أفق المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي

مناضل بريطاني أقوى في أوروبا يقف بجانب ناشط في حملة التصويت للخروج في لندن في 20 يونيو 2016. (رويترز)

تم إجراء استفتاء الاتحاد الأوروبي التاريخي في المملكة المتحدة قبل خمس سنوات هذا الأسبوع ، لكن علاقات البلاد مع أوروبا لا تزال في حالة تغير مستمر ومن المرجح أن تظل كذلك في السنوات القادمة ، إن لم يكن عقودًا ، مما يشار إليه باسم “خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي”. هو.
من وجهة النظر الحالية ، من الواضح أن الاستفتاء – الذي قرر فيه الناخبون في المملكة المتحدة أن البلاد يجب أن تغادر الاتحاد الأوروبي بهامش 52-48 – كان علامة بارزة في تاريخ بريطانيا والتاريخ الأوروبي الأوسع في فترة ما بعد الحرب. ومع ذلك ، بعيدًا عن كونه حدثًا منفردًا ومعزولًا ، يجب أن يُنظر إلى خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي على أنه عملية تتكون من مفاوضات متعددة (مصطلح شامل يستخدم هنا للمناقشات الدبلوماسية الرسمية والنقاش الأوسع) ، بما في ذلك داخل المملكة المتحدة ، بين الاتحاد الأوروبي. والاتحاد الأوروبي. حول مستقبله داخل المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي.
منذ عام 2016 ، كان الكثير من الجدل داخل المملكة المتحدة حول خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي مركزًا ومن الواضح أن الاستفتاء سيكون سلسلة من التغييرات العميقة في وحدة البلاد ودستورها وهويتها واقتصادها السياسي ومكانها في العالم. ومع ذلك ، بدأ التصويت أيضًا سلسلة من المحادثات في أماكن أخرى في الاتحاد الأوروبي ، نظرًا للتحديات والفرص التي يعنيها رحيل المملكة المتحدة للنادي الذي يتخذ من بروكسل مقراً له.
في حين أن الكثير قد تغير على مدى نصف العقد الماضي ، بما في ذلك اتفاق التجارة والتعاون بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة في ديسمبر الماضي ، فإن ملحمة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي لم تنته بأي حال من الأحوال. يتضح هذا بوضوح من المشكلات الحالية المحيطة ببروتوكول أيرلندا الشمالية ، والتي تشهد توترات متزايدة بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي السبع والعشرين.
وبقدر ما كانت الصفقة بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي في ديسمبر علامة بارزة ، فإن العلاقات الجديدة بين لندن وبروكسل والدول الأعضاء الـ 27 ستستمر في التطور لبعض الوقت في المستقبل. ذلك لأن صفقة التجارة الحالية ليست سوى اتفاقية “ضئيلة” مقارنة بالوعد الذي قطعه العديد من مؤيدي خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي قبل استفتاء عام 2016.
لذلك من المحتمل أن يُنظر إلى الفترة المتبقية من هذا العقد وربما سلسلة من الصفقات الثنائية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي على أنها تشكل علاقات مؤسسية جديدة ، بما في ذلك إصلاحات بروتوكول أيرلندا الشمالية. بعيدًا عن “إنجاز” خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في عامي 2019 و 2020 ، كما يسميه رئيس الوزراء بوريس جونسون غالبًا ، فإنه يشير إلى المحادثات بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي والمشاحنات السياسية الداخلية المستمرة منذ سنوات.
هذه واحدة من أكبر المفارقات في تصويت بريطانيا لمغادرة الاتحاد الأوروبي. هذا ، على الرغم من تصويت غالبية السكان على قطع العلاقات مع الاتحاد الأوروبي في عام 2016 ، كان على لندن أن تولي اهتمامًا كبيرًا لأوروبا أثناء تفاوضها على شروط الخروج – وربما أكثر من ذلك كله تقريبًا منذ الحرب الأخيرة. إدارة .
بعد خمس سنوات من استفتاء خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، لا تزال علاقة البلاد طويلة الأمد مع الاتحاد الأوروبي غير محددة بالكامل ، على الرغم من الجهود الهائلة التي بذلت في السنوات الأخيرة. علاوة على ذلك ، قد تتغير وجهات النظر حول العلاقة (أو “النموذج”) الذي تسعى إليه الأمة مع بروكسل بشكل كبير في اتجاه تكامل إلى حد ما ، حيث يتطور الرأي العام والسياسي بمرور الوقت.
في الممارسة العملية ، هناك مجموعة واسعة من النماذج المختلفة التي يمكن اتباعها ، مع تحذير واحد. يعود الخيار الذي ربما لا يكون مفتوحًا للمملكة المتحدة في هذه المرحلة بوضع إيجابي فريد كعضو كامل في الاتحاد الأوروبي ، مع جميع مزايا السوق الموحدة ، ولكن ليس جزءًا من منطقة اليورو. خصم كبير في الميزانية. إذا حاولت لندن العودة إلى الحظيرة في المستقبل ، فمن المرجح ألا يتم تقديم هذه الشروط من قبل بروكسل والاتحاد الأوروبي الـ27.
علاوة على ذلك ، فإن الحقيقة هي أن الاتفاقيات الحالية مع الاتحاد الأوروبي تختلف بشكل كبير من النرويج إلى سويسرا ومن كندا إلى تركيا. تتمتع جميعها بمزيج من المزايا والعيوب ، بما في ذلك حقيقة أن أيا منها لا يوفر الوصول الكامل إلى الخدمات ، والتي تشكل حوالي 80 في المائة من اقتصاد المملكة المتحدة ، في حين أن أولئك الذين ليس لديهم عضوية في الاتحاد الأوروبي يمكنهم الوصول إلى السوق الموحدة. . دفع ثمن كبير.

ستستمر العلاقات الجديدة بين لندن وبروكسل والدول الأعضاء الـ 27 في التطور لبعض الوقت في المستقبل.

أندرو هاموند

خذ على سبيل المثال النرويج ، التي اقترحها الكثيرون على أنها أفضل نموذج لتبني المملكة المتحدة بعد عام 2016 ، والتي ترى أن أوسلو تتمتع بوصول كبير إلى السوق الموحدة. في المقابل ، يتعين على النرويج الامتثال لقواعد الاتحاد الأوروبي دون التصويت عليها كما يفعل أعضاء الاتحاد الأوروبي ؛ قبول حرية تنقل الناس ؛ المساهمة في برامج وميزانيات الاتحاد الأوروبي ؛ وما زلت بحاجة إلى إجراء فحوصات جمركية عند عبور البضائع إلى الاتحاد الأوروبي.
مجتمعة ، هذا هو السبب في أن لندن ، ومن المفارقات ، تحتاج الآن على الأقل إلى نفس القدر من الاهتمام بالاتحاد الأوروبي في السنوات القادمة كما فعلت قبل عام 2016 ، عندما كانت عضوًا. يضاف إلى ذلك حقيقة أنه على الرغم من كل هذا الجهد ، فإن علاقة المملكة المتحدة ربما لم تعد أفضل مما عُرضت عليه في عام 2016 من أجل مصلحتها الوطنية – وهو استمرار محتمل للعضوية في الاتحاد الأوروبي.