استمرت قضية خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي على الرغم من الهجوم السياسي عبر المحيط الأطلسي

جو بايدن وبوريس جونسون وتشارلز ميتشل ويوشيهيدي سوجا وماريو دراجي ، قمة مجموعة السبع ، كوربيس باي ، كورنوال ، بريطانيا ، 11 يونيو 2021. (رويترز)

شهدت الأيام الستة من الخميس الماضي إلى الثلاثاء أعمق تجديد للعلاقات عبر الأطلسي منذ ست سنوات ، بعد فترة صعبة للغاية ليس فقط بين الولايات المتحدة وأوروبا ، ولكن أيضًا بين كندا.
في خمس قمم منفصلة في كورنوال وبروكسل – مجموعة السبع وحلف شمال الأطلسي والمملكة المتحدة والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وكندا والاتحاد الأوروبي – سعى القادة الغربيون إلى اتخاذ الخطوات الأولى نحو إعادة تنظيم التحالف عبر الأطلسي. في حين اعتبر الكثيرون هذا بمثابة انفصال حاسم عن حقبة دونالد ترامب ، سعت القوى الحالية أيضًا إلى رسم خط تحت خلافات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي منذ عام 2016.
في الأسبوع الأخير من المصالحة ، تصدرت الولايات المتحدة عناوين الصحف بإطلاقها عدة مبادرات رفيعة المستوى. في هذا ، بعد المعاهدة الأصلية لعام 1941 التي وافق عليها ونستون تشرشل وفرانكلين روزفلت ، وقع الرئيس جو بايدن ورئيس الوزراء البريطاني بوريس جونسون على ميثاق الأطلسي الجديد. وفي خطوة رمزية ، التزم الجانبان بالتعاون في قضايا من بينها تغير المناخ والأمن والتعافي بعد تفشي الوباء. بعد ذلك ، أنهت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ، يوم الثلاثاء ، نزاعهما المستمر منذ فترة طويلة بشأن إعانات بوينج وإيرباص وعلقا المليارات من الرسوم الجمركية العقابية.
بينما فازت الولايات المتحدة في هجوم العلاقات العامة خلال أول رحلة خارجية لبايدن ، فإن كندا لعبت ، على مدى السنوات الست الماضية ، دورًا رئيسيًا وأقل في الحفاظ على قوة التحالف عبر الأطلسي. على الرغم من وجود بعض القيود بين أوتاوا ولندن ، بما في ذلك خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي وبروتوكول أيرلندا الشمالية ، وكذلك بين أوتاوا وبروكسل ، مثل حظر الاتحاد الأوروبي على استيراد منتجات الفقمة الكندية ، إلا أن العلاقات إيجابية وتعاونية بشكل أساسي. تستند هذه العلاقات إلى سلسلة من الاتفاقيات الاقتصادية الموقعة منذ السبعينيات والعضوية المشتركة لجميع الأطراف في هيئات مثل G7 و G20.
في عام 1976 ، وقعت الجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) وكندا اتفاقية إطارية للتعاون الاقتصادي ، وهي أول اتفاقية رسمية من نوعها بين المجموعة الاقتصادية الأوروبية ودولة صناعية ثالثة. وفي عام 1976 افتتح وفد المفوضية الأوروبية إلى كندا في أوتاوا. في عام 1990 ، وبتوسيع نطاق حوارهم ، تبنى القادة الأوروبيون والكنديون إعلان العلاقات عبر الأطلسي. وفي الآونة الأخيرة ، في عام 1996 ، تم التوقيع على إعلان سياسي جديد حول العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وكندا في قمة في أوتاوا ، وتبنى خطة عمل مشتركة تحدد مجالات إضافية محددة للتعاون.
بناءً على هذه الاتفاقيات ، اتفقت كندا والمملكة المتحدة على اتفاقية استمرارية التجارة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في ديسمبر الماضي. جاء ذلك بعد اتفاق من حيث المبدأ على تجديد الترتيبات التجارية الحالية وبدء المفاوضات بشأن صفقة تجارية جديدة مفصل بين المملكة المتحدة وكندا.
ومع ذلك ، فإن الاتفاقية الاقتصادية والتجارية الشاملة بين الاتحاد الأوروبي وكندا (CETA) ، التي استغرقت أفضل جزء من عقد من المفاوضات ودخلت حيز التنفيذ مؤقتًا في عام 2017 ، هي التي جذبت مزيدًا من الاهتمام السياسي. وشهدت أن 98 في المائة من جميع الرسوم الجمركية على السلع المتداولة بين السلطتين أصبحت معفاة من الرسوم الجمركية. في ذلك الوقت ، وُصفت بأنها “أكثر اتفاقية تجارية طموحة وقعها الاتحاد الأوروبي على الإطلاق”.
CETA ، التي تغطي حوالي خمس الاقتصاد العالمي ، دفعت النمو في التجارة ثنائية الاتجاه ، بما في ذلك زيادة بنسبة 15 في المائة في صادرات الاتحاد الأوروبي إلى كندا في عام 2020 وحده. اكتسبت الصفقة مكانة بارزة بشكل خاص خلال مفاوضات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي ، والتي كانت في بعض الأحيان غير مريحة للوزراء الكنديين ، الذين لم يرغبوا في التورط في خلافات بين لندن وبروكسل. رأى العديد من مؤيدي خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في الاتفاقية نموذجًا لاتفاق التعاون بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة في ديسمبر الماضي.
تفاوض الاتحاد الأوروبي على مجموعة واسعة من اتفاقيات التجارة الخارجية للدول الأعضاء ، ولكن بالنسبة للعديد من المصوتين في المملكة المتحدة ، كان النموذج الكندي هو الذي تميز. أحد أسباب ذلك هو أنه يسمح للمملكة المتحدة بالخروج تمامًا من النادي الذي يتخذ من بروكسل مقراً له ، والذي يشمل الاتحاد الجمركي والسوق الموحدة ، ويتركها حرة في عقد صفقات تجارية ثنائية مع دول أخرى. ، وكذلك متعددة الأطراف مثل الشامل. والشراكة التقدمية عبر المحيط الهادئ مع بلدان منطقة آسيا والمحيط الهادئ والأمريكتين.

سعت القوى الغربية إلى رسم خط ، دون نجاح ، في ظل الخلافات بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي منذ عام 2016.

أندرو هاموند

في حين تم تمجيد CETA من قبل بعض مؤيدي البريكست ، جلب النموذج أيضًا تكاليف إلى المملكة المتحدة (العضو الأول في الكتلة لأكثر من أربعة عقود والمضمنة في العديد من هياكلها) وأوتاوا مقابل العديد من المناصب المبكرة في لندن. أ- الاتحاد الأوروبي. بينما تمثل CETA مستوى صافيًا من التكامل بين اقتصادات الاتحاد الأوروبي وكندا ، فإن اتفاق التعاون الجديد بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي كان بمثابة انقطاع حاد (أو “خروج صعب من الاتحاد الأوروبي”).
نظرًا لمدى الاستقطاب الذي ساد الجدل حول خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي منذ عام 2016 ، تأمل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي وكندا الآن في تقليل الانقسامات السابقة حول هذه القضية ، وبدلاً من ذلك خلق شرخ متجدد بينهما. في حين أنه من الممكن ، من غير المرجح أن يختفي خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي تمامًا كقضية سياسية رئيسية ، حيث ألقى الأسبوع الأخير من الخلاف مع لندن بشأن بروتوكول أيرلندا الشمالية الضوء.