أمريكا وإيران على طريق المواجهة حول مستقبل الاتفاق النووي

حسن روحاني وجو بايدن. (صورة AP)

تتطور معركة الإرادة بين الإدارة الأمريكية الجديدة والنظام الإيراني حول الاتفاق النووي لخطة العمل الشاملة المشتركة لعام 2015 والتزام واشنطن اللاحق بإلغاء محتمل لقرار 2018 بالانسحاب. ولم تقبل إسرائيل الصفقة أبدًا ، بينما أبدت عدة دول خليجية تحفظات على عيوبها ، لا سيما فيما يتعلق ببرنامج الصواريخ الباليستية الإيراني وأجندتها الإقليمية. وتشارك فرنسا وألمانيا وبريطانيا هذه التحفظات الآن. استخدمت إدارة ترامب سياسة “الضغط الأقصى” في محاولة لإجبار طهران على إعادة إصدار الاتفاق – وهو شرط تواصل إيران رفضه.
تشير التصريحات المبكرة لوزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين إلى أن القيود الصارمة التي فرضتها الإدارة السابقة لن يتم رفعها في أقرب وقت ممكن ، وسيتعين على طهران اتخاذ الخطوة الأولى من خلال التراجع عن جميع الإجراءات التي تنتهك شروط JCPRA ، مثل اليورانيوم. أنشطة الترويج. ورداً على ذلك ، كرر الرئيس الإيراني حسن روحاني ووزير خارجيته جواد ظريف التصريحات السابقة بأن الولايات المتحدة يجب أن تعود على الفور إلى الاتفاقية ، وأن ترفع العقوبات المفروضة عليها ، ويجب ألا تكون هناك مفاوضات جديدة. كما رفض اقتراحا بإدراج دول أخرى في المحادثات الأخيرة.
الوقت جوهري ، حيث تهدد إيران بتعليق التزامها بما يسمى بالبروتوكول الإضافي بحلول منتصف فبراير ، والذي يوفر أدوات للتحقق والوكالة الدولية للطاقة الذرية للتحقق من الاستخدام السلمي للأنشطة النووية. سيؤدي هذا إلى إنهاء الاتفاقية تمامًا.
موقف الولايات المتحدة مدعوم من قبل حلفائها الأوروبيين وهناك مجالات تفاهم مشترك بين واشنطن وموسكو حول الحاجة إلى تسوية الصفقة. لكن على الولايات المتحدة إقناع إسرائيل بأنه لا يوجد خيار سوى إجبار إيران على التوصل إلى اتفاق. ستكون مهمة صعبة للمبعوث الأمريكي الجديد إلى إيران روبرت مالي ، الذي عارض تعيينه الجمهوريين والديمقراطيين على حد سواء ، باستثناء إسرائيل. مالي هو دبلوماسي متمرس عمل في ظل إدارة أوباما وكان أحد مهندسي الاتفاق النووي. واتهمه منتقدوه بتسوية غير مشروطة للقضية النووية مع إيران.
لكن ليس هناك ما يشير إلى أن الولايات المتحدة ستستأنف الصفقة قبل فرض شروط جديدة على طهران. يضغط الكونجرس على إدارة بايدن لعدم رفع العقوبات والتفاوض على صفقة جديدة وأجندة إقليمية تغطي برنامج إيران الصاروخي بعيد المدى. أبلغ ظريف الأسبوع الماضي نظيره الروسي سيرجي لافروف أن “مرونة” إيران قد تنتهي في غضون شهر إذا لم تتخذ واشنطن خطوة إيجابية في الأسبوعين المقبلين.
يجب تقديم قضية لتمديد الاتفاقية. لقد أظهر تطوير إيران للصواريخ بعيدة المدى بالفعل تهديدها في جميع أنحاء المنطقة. رفعت الأمم المتحدة إصبعها على إيران بسبب الهجوم الصاروخي 2019 على منشآت النفط السعودية ، في حين استخدم الحوثيون في اليمن تكنولوجيا الصواريخ الإيرانية لشن هجمات ضد أهداف مدنية في السعودية.
أكبر تهديد أمني لإسرائيل هو احتياطيات الصواريخ الإيرانية الصنع في كل من لبنان وسوريا. وتريد من واشنطن إنهاء وجود إيران في سوريا وتضمين حزب الله في لبنان.
أما بالنسبة إلى أجندة إيران الإقليمية المثيرة للجدل ، فمن نافلة القول أن طهران تواصل التوسط في الشؤون العراقية ، وتدعم الميليشيات الشيعية ، وتستخدم البلاد كمنصة لمظاهراتها مع الولايات المتحدة. أدى وجودها العسكري في سوريا إلى جهود أكثر تعقيدًا للتوصل إلى حل سلمي للحرب الأهلية المستمرة منذ عقود والتي دمرت البلاد. وقد أعاق الدعم القوي للحوثيين جهود الأمم المتحدة لإنهاء الحرب الأهلية في اليمن وإعادة توحيد البلاد تحت حكم مدني.
يعتقد المحللون أن المأزق بشأن الاتفاق النووي قد يتعمق مع استعداد إيران لإجراء الانتخابات الرئاسية في يونيو ، والتي يعتقد المحللون أنها ستقدم زعيمًا أكثر حقارة. من ناحية أخرى ، سيتعين على فريق السياسة الخارجية للرئيس جو بايدن تجاوز العقبات الدبلوماسية الداخلية والخارجية على حدٍ سواء إذا كان سيصل إلى استراتيجية مشروعة متفق عليها تمهد الطريق لإحياء الاتفاق النووي.

قد يتعمق المأزق بشأن الاتفاق النووي مع استعداد إيران لإجراء انتخابات رئاسية في يونيو.

أسامة الشريف

انتقد حلفاء واشنطن وحلفاء آخرون في خطة العمل الشاملة المشتركة انسحاب دونالد ترامب أحادي الجانب من الاتفاق ، ومن الواضح أن سياسته في ممارسة أقصى قدر من الضغط على إيران لطرحها على طاولة المفاوضات قد فشلت. في هذه العملية ، فرضت عقوبات دمرت الاقتصاد الإيراني لكنها لم تفعل شيئًا يذكر للحد من قوة الفصيل الديني أو الحرس الثوري الإسلامي. في الواقع ، مكنت العقوبات المتطرفين أيضًا.
كما هو الحال اليوم ، تبدو مهمة بايدن لكشف التحدي النووي الإيراني المعقد شبه مستحيلة. ستجعل إسرائيل ولوبيها في واشنطن مهمتها أكثر صعوبة. وفي الوقت نفسه ، مع اقتراب إيران من إسقاط الصفقة بالكامل ، سيكون من الصعب تجنب المخاطر التي قد تتعرض لها المنطقة من مثل هذه الخطوة.