يمكن للإصلاح التنظيمي أن يحدث تحولا في مجتمعات واقتصادات منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا
تسعى منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا جاهدة إلى تحقيق التقدم على جميع الجبهات، والطريق الرئيسي لتحقيق هذا الهدف هو الإصلاح التنظيمي. وفي السنوات الأخيرة، سلطت التحسينات التنظيمية الرائدة التي أدخلتها العديد من دول المنطقة الضوء على الحاجة إلى تغييرات تنظيمية ذات رؤية وتخطيط جيد توفر قيمة مذهلة للأفراد والشركات والحكومات.
ويمكن للإصلاحات التنظيمية أن تخلق زخما عبر البلدان، مما يساهم في تحقيق عدد من الفوائد المباشرة المهمة للتنمية. وتشمل هذه تعزيز النمو الاقتصادي من خلال تقليل العبء التنظيمي على الشركات، وبالتالي تسهيل التجارة والاستثمار العالميين والمحليين، والحد من الفساد، وزيادة ثقة المستثمرين. يمكن للقوانين التي تتضمن تفاصيل معايير الصناعة أن تعزز الابتكار وريادة الأعمال والإنتاجية وخلق فرص العمل.
المصالح العامة محمية بموجب العديد من القوانين المتعلقة بحقوق المستهلك، والقانون الجنائي، والصحة العامة، وسلامة النقل والمرور. وعلى الصعيد الاجتماعي، أدت التعديلات في القوانين المتعلقة بحقوق الطفل وحقوق المسنين وذوي الاحتياجات الخاصة ومزايا الرعاية الاجتماعية وحماية الأسرة من العنف المنزلي إلى تعزيز مستويات الرعاية الاجتماعية. على سبيل المثال، أدت التعديلات التي أدخلت على قوانين العمل في الإمارات العربية المتحدة إلى نشر نظام شامل للتأمين ضد البطالة وإدخال نظام أسبوع عمل مدته 4.5 أيام، في محاولة لتحقيق التوازن بين النمو الاقتصادي والتوازن بين العمل والحياة. بالإضافة إلى ذلك، يتم الحفاظ على البيئة الطبيعية المحلية، مما يسمح بتوازن صحي بين النمو الاقتصادي والاستدامة.
وقد جلبت العديد من القواعد المعدلة فوائد غير عادية للبلدان. ومن الأمثلة البارزة على ذلك تعديل قوانين الهجرة والمواطنة في المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة لجذب المواهب الأجنبية على المدى الطويل للعيش والاستثمار والعمل محليًا. على سبيل المثال، توفر تأشيرة الإقامة المميزة في المملكة للمواهب الأجنبية طريقًا إلى الإقامة الدائمة أو الإقامة محدودة المدة دون مساعدة من الكفيل. التأشيرة الذهبية لدولة الإمارات العربية المتحدة هي إقامة طويلة الأجل صالحة لمدة خمس إلى 10 سنوات مع خيار التجديد. وهو يستهدف المستثمرين ورجال الأعمال والمهنيين المهرة والمخترعين والعاملين المبدعين والطلاب المتفوقين وكبار العاملين في المجال الإنساني وأبطال الخطوط الأمامية الذين أظهروا جهودًا غير عادية خلال الأزمة. بالإضافة إلى ذلك، في عام 2021، وافقت حكومة الإمارات العربية المتحدة على تعديلات على اللائحة التنفيذية لقانون الجنسية وجواز السفر، لتمكين مجموعات معينة من المواطنين الأجانب من الحصول على الجنسية الإماراتية مع أزواجهم وأطفالهم.
وينبغي للحكومات أن تنظر في العديد من المجالات الرئيسية عند إطلاق استراتيجيات الإصلاح التنظيمي. من المهم للغاية أن تقوم الحكومات بصياغة أجندة تشريعية محددة لتحديد أولويات القوانين التي يلزم إدخالها أو تعديلها أو إلغائها بناءً على مصادر صارمة قائمة على الأدلة للتحقق من قيمتها وجدواها. ومن المهم بنفس القدر مواءمة بعض القواعد مع المعاهدات والمعايير الدولية.
وينبغي للحكومات أن تنظر في العديد من المجالات الرئيسية عند إطلاق استراتيجيات الإصلاح التنظيمي.
سارة الملا
تؤثر الاتجاهات الناشئة في القطاعات الاقتصادية والتكنولوجية والاجتماعية بشكل كبير على تطوير وتكييف الأنظمة عبر مختلف الصناعات والقطاعات، مما يؤدي إلى النظر في مسارات تنظيمية جديدة تحمي المصالح العامة وتضمن الامتثال للمعايير الجديدة. وعلى هذا النحو، من المهم أن تخصص الحكومات المركزية وحدات لرصد ظهورها واعتماد نهج استباقي ووقائي ومستقبلي للتدخلات التنظيمية. على سبيل المثال، أدى العدد المتزايد من خروقات البيانات وإساءة استخدام البيانات الشخصية إلى تنفيذ قوانين صارمة لحماية البيانات في المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة.
بدأت العديد من الحكومات تقييمات الأثر التنظيمي لقياس القيمة المقدرة والمخاطر المرتبطة بتنفيذ اللوائح أو تعديلها. بالإضافة إلى ذلك، يجب على الوكالات الحكومية مراجعة اللوائح الحالية بشكل دوري لتحديد أي مواد قديمة أو زائدة عن الحاجة أو غير ضرورية. بعد سن القوانين، يتعين على الوكالات الحكومية تقديم تقارير منتظمة قائمة على الأداء حول التقدم المحرز في القوانين لتعزيز المساءلة وتقييم النجاح. وينبغي أيضاً تبسيط الإجراءات التشريعية الإدارية وتعجيلها وترشيدها.
وينبغي للحكومات زيادة كافة برامج التدريب والتأهيل المتعلقة بالمهن القانونية. وينبغي إيلاء اهتمام خاص لإعداد الخبراء المتخصصين في المجالات المتخصصة لتلبية المشهد القانوني الناشئ مثل الاقتصاد والأسرة والرعاية الاجتماعية والبيئة والهجرة والرعاية الصحية والتكنولوجيا والبحرية. ومن المهم أن يتم تسجيل المهنيين القانونيين داخل الوكالات الحكومية في برامج التدريب وبناء القدرات المنتظمة لتحسين فهمهم للصناعات والاتجاهات الناشئة.
تعد المشاركة مع أصحاب المصلحة أمرًا أساسيًا للحصول على الرؤى والأفكار التي يمكن أن تشكل التفكير وراء اللوائح. ومن المهم أن تتم دعوة ممثلين من مختلف مستويات الحكومة والمواطنين والصناعة والخبراء بانتظام للمشاركة مع الهيئات التنظيمية. قد تجري الوكالات الحكومية مشاورات عامة أو دراسات استقصائية لجمع التعليقات من الأفراد حول القوانين المقترحة أو التغييرات التنظيمية، والتي يمكن إجراؤها من خلال المنصات عبر الإنترنت أو ورش العمل أو العروض التقديمية المكتوبة. وقد أنشأت العديد من الحكومات ما يسمى ببرامج البيئة التجريبية التي تمكن الشركات من اختبار المنتجات والخدمات المبتكرة في ظل قيود تنظيمية محدودة، مثل دراسة الحالة التي يقدمها مختبر التنظيم في دولة الإمارات العربية المتحدة، والذي يختبر الابتكارات باستخدام تقنيات المستقبل. ويوفر الترخيص للمحاولة.
وفي الوقت نفسه، يمكن أن يساعد إنشاء عيادة المساعدة القانونية الأفراد ذوي الموارد المالية المحدودة على فهم حقوقهم ومسؤولياتهم القانونية فيما يتعلق بالمسائل المهمة شخصيًا مثل تخطيط المعاشات التقاعدية، أو مساعدة الإعاقة، أو الفصل التعسفي، أو الإسكان الاجتماعي، أو الطلاق، أو العنف المنزلي. وفي دولة الإمارات العربية المتحدة، يتم تقديم مثل هذه العيادات القانونية من قبل وزارة العدل، ودائرة القضاء في أبوظبي، وبرنامج شور للاستشارات القانونية من محاكم دبي، وبرنامج العيادة القانونية من هيئة تنمية المجتمع في دبي.
ويجب على الحكومات أيضًا إتاحة جميع القوانين على البوابات العامة عبر الإنترنت مع صفحات توضيحية تشرح المصطلحات القانونية بطريقة مباشرة. ينبغي لحملات التوعية العامة، التي تستفيد من مختلف أشكال وسائل الإعلام، أن تعمل على تثقيف الجمهور حول حقوقهم ومسؤولياتهم في مختلف المجالات التنظيمية وإعلامهم بالتغييرات القانونية المهمة. بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن يكون دمج برامج محو الأمية القانونية داخل المدارس والجامعات والمراكز المجتمعية طريقة أخرى لخلق الوعي بين الجمهور.
لقد أصبح الإصلاح التنظيمي وسيلة مهمة للحكومات للتعامل مع السيناريوهات الناشئة.
- سارة الملا موظفة حكومية إماراتية مهتمة بسياسة التنمية البشرية وأدب الأطفال. يمكن الاتصال بها على www.amorelicious.com.
إخلاء المسؤولية: الآراء التي عبر عنها المؤلفون في هذا القسم خاصة بهم ولا تعكس بالضرورة آراء عرب نيوز
