تخلق التحديات البيئية أولويات جديدة لبلدان الشرق الأوسط والبحر الأبيض المتوسط وتعزز التعاون عبر الحدود ، بما في ذلك بين إسرائيل والدول العربية. يمكن أن يساعد هذا التعاون في معالجة تغير المناخ من منظور إقليمي وعالمي ، ويمكن أن يعزز الاستقرار الإقليمي ، ويحافظ على حلقات السلام والتطبيع ويوسعها ، ويزيد الرخاء والتنمية الاقتصادية.
هذا الاتجاه ، مقترنًا بالتقدم في العلاقات العربية الإسرائيلية بعد اتفاقيات إبراهيم ، يخلق فرصًا جديدة للتعاون البيئي الإقليمي بين إسرائيل وجيرانها. ومع ذلك ، فإن الإمكانات الكاملة لهذه الفرص لا يمكن تحقيقها قبل تحقيق اختراق نحو السلام الإسرائيلي الفلسطيني. علاوة على ذلك ، فإن تركيبة وسياسات الحكومة الإسرائيلية الحالية تشكل تحديات إضافية للعلاقات العربية الإسرائيلية وأبطأت التعاون القائم. ومع ذلك ، وعلى الرغم من نطاقها المحدود ، فإن جهود التعاون الإقليمي جارية والجهود جارية لدعمها.
يساعد عقد القمتين 27 (2022) و 28 (2023) لمؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ في الشرق الأوسط – في مصر والإمارات العربية المتحدة على التوالي – على دفع هذا التعاون إلى الأمام. بالإضافة إلى ذلك ، وقعت إسرائيل والعديد من الدول العربية (مثل المغرب والإمارات العربية المتحدة) اتفاقيات تعاون ثنائية حول القضايا البيئية. تم إطلاق جهود صغيرة مثل اتفاقية تبادل المياه والكهرباء بين إسرائيل والأردن والإمارات العربية المتحدة وحوار المياه بين إسرائيل والمغرب والاتحاد الأوروبي ؛ والآليات والمبادرات متعددة الأطراف – بما في ذلك الاتحاد من أجل المتوسط ومنتدى الغاز لشرق المتوسط ومبادرة تغير المناخ في شرق المتوسط والشرق الأوسط – تمكن إسرائيل وجيرانها من الالتزام بشكل مشترك بمكافحة تغير المناخ.
دعا الرئيس إسحاق هرتزوغ إلى تعاون بيئي إقليمي خلال زيارات إلى الدول المجاورة وقدم مفهوماً رؤيا لـ “شرق أوسط متجدد” ، استناداً إلى أطر إقليمية شاملة. للمجتمع الدولي مصلحة واضحة في تعزيز هذا التعاون البيئي الإقليمي بين إسرائيل وجيرانها ، وأيضًا بهدف دفع التطبيع العربي الإسرائيلي واستعادة السلام الإسرائيلي الفلسطيني. الولايات المتحدة وأوروبا في وضع أفضل لتحقيق هذا الاختراق ويمكنهما القيام بذلك من خلال القنوات التالية:
كيف يمكن للولايات المتحدة وأوروبا تعزيز التعاون البيئي العربي الإسرائيلي؟
أولاً ، من خلال تقديم دعم من طرف ثالث: يجب على الولايات المتحدة وأوروبا تشجيع وتمكين المزيد من التعاون البيئي بين إسرائيل وجيرانها. يمكن أن يكونوا شركاء رسميين في الجهود التعاونية ، ويقدمون التمويل والمساعدة التقنية ، ويحصلون على الدعم ، ويساعدون في التدريب والخبرة ، ويعملون كجهات فاعلة لضمان النجاح. إن مشاركة الأطراف الثالثة أمر ضروري لتعزيز تعاون جديد والتوصل إلى اتفاقات ، ولكن أيضًا لضمان تنفيذ الاتفاقات التي تم التوصل إليها بطريقة ملموسة. يمكن لمثل هذه المشاركة أن تزيد من دافع إسرائيل وجيرانها للعمل معًا ويمكن أن تساعد الدول المعنية في التغلب على العقبات السياسية والبيروقراطية والرأي العام.
ثانيًا ، من خلال التركيز على الفوائد الملموسة: عند السعي لتشجيع التعاون البيئي الإقليمي ، يجب على الولايات المتحدة وأوروبا التركيز على المبادرات التي يمكن أن تحقق فوائد ملموسة على المدى القصير. هذا سيجعل التعاون أكثر احتمالا وشرعية. يجب أن تكون المبادرات المختارة تلك التي تستجيب للاحتياجات الملموسة للبلدان المعنية – وتستفيد من قيمتها المضافة – ولكن لها أيضًا تأثير محتمل على نطاق عالمي ، خارج المنطقة الواحدة. يمكن أن تشمل القضايا ذات الصلة التي يجب معالجتها الطاقة المتجددة ، والأمن الغذائي ، والتقنيات المبتكرة ، والسياحة المستدامة ، وتحلية المياه وتجميع المياه ، والصحة العامة والاقتصاد الأزرق.
ثالثًا ، بما في ذلك الفلسطينيين: يتشارك الإسرائيليون والفلسطينيون تحديات بيئية مماثلة لكنهم لا يتعاونون رسميًا في معظمها ، بسبب الظروف السياسية. يجب على الولايات المتحدة وأوروبا تعزيز إشراك الفلسطينيين في جهود التعاون العربي الإسرائيلي ، مع أفق سياسي لتعزيز حل الدولتين.
وينبغي إرسال رسائل تؤكد اهتمام الولايات المتحدة وأوروبا برؤية ذلك يحدث إلى الدول المعنية في المنطقة ، لتوضيح أنها لا ترى في تقدم التعاون العربي الإسرائيلي سبيلاً لتهميش القضية الفلسطينية. يمكن أن يساعد أيضًا في تعزيز بعض الثقة المتبادلة بين الإسرائيليين والفلسطينيين وخلق مصلحة مشتركة في الاستقرار وخفض التصعيد. يجب بذل الجهود لضمان أن المشاريع الإقليمية القائمة (مثل اتفاقية تبادل المياه والكهرباء بين إسرائيل والأردن والإمارات العربية المتحدة) تعود بالفائدة على الفلسطينيين (بما في ذلك في غزة) وتضمين مصالح الفلسطينيين واحتياجاتهم في المشاريع الجديدة التي يمكن تطويرها. من خلال آليات مثل منتدى النقب. يجب بذل جهد للاستفادة من المشاركة المشتركة والمتساوية لإسرائيل وفلسطين في مرفق البيئة العالمية والاتحاد من أجل المتوسط بالإضافة إلى زيادة تعاونهما – تحت مظلة متعددة الأطراف – بشأن القضايا البيئية.
رابعًا ، من خلال تشجيع التعددية والشمولية: لقد أثبتت المبادرات متعددة الأطراف التي تعالج تغير المناخ بالفعل قدرتها على جلب الأطراف المتنافسة إلى طاولة واحدة. ومن المرجح أن يستمر هذا الأمر ، بالنظر إلى تنبؤات تزايد الآثار السلبية لتغير المناخ على المنطقة. تم العثور على E. الاتصال (من خلال منح وضع مراقب للدول ذات الصلة من المناطق الفرعية الأخرى) ومن خلال تعزيز المشاركة دون الاعتراف بين المتنافسين (كما كان الحال مع اتفاقية الحدود البحرية الإسرائيلية اللبنانية).
يمكن للولايات المتحدة وأوروبا أيضًا ضمان أن الآليات الإقليمية الحالية – مثل منتدى الإدارة البيئية ومنتدى النقب – تركز على المناخ والبيئة وتشجع مشاركة الجهات الفاعلة في المجتمع المدني ، وليس فقط الموظفين المدنيين.
خامساً ، من خلال الاستثمار في المجتمع المدني: إلى جانب الجهود المبذولة لتعزيز التعاون بين الحكومات والمسؤولين ، يجب على الولايات المتحدة وأوروبا أيضًا الاعتراف بالدور المهم الذي يمكن أن تلعبه منظمات المجتمع المدني في تعزيز التعاون البيئي الإقليمي بين إسرائيل وجيرانها. الأمثلة على ذلك تتضاعف بالفعل ولها تأثير ملموس ، من حيث المحتوى وتعزيز المشاركة المجتمعية البناءة. لذلك يجب على الولايات المتحدة وأوروبا زيادة استثماراتهما لدعم مثل هذا التعاون. يمكنهم القيام بذلك من خلال ربط النشطاء والمهنيين البيئيين من دول المنطقة ، وتزويدهم بفرص التعلم والتدريب ووضع الاستراتيجيات وتبادل أفضل الممارسات والدروس المستفادة ، وكذلك من خلال تطوير مشاريع عبر الحدود أو إقليمية.
يمكن للولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ضمان أن برامج التمويل الحالية المتعلقة بالتعاون مع المجتمع المدني في المنطقة تشمل أيضًا الحاصلين على المنح العاملين في مجال تغير المناخ أو الذين يسعون لدخول هذا المجال. أخيرًا ، يجب عليهم تعزيز التعاون البيئي بين المنظمات غير الحكومية الإقليمية ومراكز الفكر لتعزيز السلام والأمن والاستقرار والازدهار.
يقترب مؤتمر الأطراف 28 في الإمارات العربية المتحدة بسرعة (30 نوفمبر – 12 ديسمبر). تخطط إسرائيل لتمثيلها هناك من قبل رئيسها ورئيس وزرائها وهي تشارك بالفعل في التخطيط والإعداد. ومع ذلك ، فإن التركيبة اليمينية المتطرفة لحكومتها الحالية وسياساتها بشأن القضية الفلسطينية تلقي بثقلها على سياسة إسرائيل الخارجية الإقليمية وتبطئ بشكل كبير من تطور العلاقات العربية الإسرائيلية.
حتى الاجتماع الوزاري لمنتدى النقب هذا العام ، الذي كان من المقرر عقده أصلاً في المغرب في مارس ، تم تأجيله مرارًا وتكرارًا بسبب التوترات الإسرائيلية الفلسطينية. يوفر تغير المناخ لإسرائيل العديد من الفرص لتعزيز التعاون الإقليمي ، ويمكن للمجتمع الدولي أن يساعد في جعلها حقيقة واقعة.
لكن إذا استمرت حكومة نتنياهو في سياستها الحالية بشأن القضية الفلسطينية ، فلن تتحقق الإمكانات وستتضاعف الفرص الضائعة. في هذه الحالة ، مع زيادة تعاون دول المنطقة في القضايا البيئية ، يمكن استبعاد إسرائيل.
نمرود كورين باحث أول في معهد الشرق الأوسط ورئيس معهد ميتفيم. الدكتورة مايا نجيف هي رئيسة برنامج إدارة وسياسة النظم الصحية في جامعة حيفا. الدكتور أوفير وينتر هو باحث أول في INSS. 
