تقرير حالة الهجرة الدولية 2021: بناء أفضل للمهاجرين واللاجئين في المنطقة العربية [EN/AR] – لبنان

المقدمة

كشف تفشي وباء COVID-19 في عام 2020 عن الضعف الشديد للمهاجرين واللاجئين في مواجهة الأزمات الاقتصادية وأزمات الصحة العامة ، مع التأكيد على الدور الأساسي الذي يلعبونه في المجتمعات والمجتمعات في بلدانهم الأصلية وبلدان المقصد. لقد ظهروا في طليعة الاستجابة للوباء من خلال توفير الخدمات الأساسية بما في ذلك الرعاية الصحية والتنظيف والأعمال المنزلية والزراعة وإنتاج الغذاء. علاوة على ذلك ، أكدت المخاوف من احتمال حدوث انخفاض كبير في التحويلات أثناء الوباء على شريان الحياة المهم الذي تمثله التحويلات بالنسبة للأسر في العديد من البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل.

يؤكد الحجم الكبير للهجرة وتعقيدها في المنطقة العربية ، وديناميكيات النزوح القسري الطويلة في كثير من الأحيان ، على أهمية السياسات والتدابير وأطر الاستجابة التي تقلل من نقاط ضعف المهاجرين واللاجئين ، والتي تخلق بيئة تخفف من المخاطر وتعززها. التحديات الكامنة. لقد عزز الوباء حقيقة أن البلدان بحاجة إلى تكثيف جهودها لحماية حقوق الإنسان والعمل للمهاجرين واللاجئين ، وتمكينهم كمساهمين في التنمية ، ضمن إطار عالمي. وخارطة الطريق ، أي خطة التنمية المستدامة لعام 2030 ، هي تسترشد الاتفاقية العالمية للهجرة الآمنة والمنظمة والنظامية والاتفاقية العالمية للاجئين.

في ضوء ذلك ، يعتمد التقرير الحالي على الإصدارات السابقة من تقرير حالة الهجرة الدولية في المنطقة العربية ، مع التركيز على مواضيع معينة على محنة المهاجرين واللاجئين في أزمة كوفيد -19. يستكشف كيف تؤدي الحواجز الهيكلية والتحديات التاريخية الموجودة مسبقًا إلى تفاقم نقاط ضعفهم ، ويوجه صانعي السياسات والممارسين لحماية وتمكين المهاجرين واللاجئين وتعزيز قدرتهم على الصمود في وجه الشدائد. يقدم توصيات قابلة للتنفيذ.

يتبع التقرير الحالي نهجًا متعدد الأساليب ، يجمع بين التحليل الكمي والنوعي. يعتمد على عدد من مصادر البيانات ، بما في ذلك البيانات الإحصائية من العديد من كيانات الأمم المتحدة ، والمنشورات والمعلومات الحكومية الرسمية ، وتقارير الأمم المتحدة ، والدراسات المواضيعية وتحليل الوضع ، والموارد الإخبارية ، والمؤلفات الأكاديمية التي راجعها النظراء ، والمعلومات الأولية التي تم الحصول عليها من خلال المقابلات. متضمن. يستخدم التقرير تعريف الأمم المتحدة للمهاجر الدولي بأنه “أي شخص يغير بلد إقامته المعتاد” عند الاعتماد على بيانات من إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية (DESA). بلد الإقامة العادية للشخص هو البلد الذي يقيم فيه ، (…) حيث يقضي عادة فترات الراحة اليومية. 1 يستخدم هذا التعريف لأغراض إحصائية فقط. كما لاحظت مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين ، يتم تعريف اللاجئين وحمايتهم في القانون الدولي. اللاجئون هم أشخاص خارج بلدهم الأصلي ، بسبب الخوف من الاضطهاد أو الصراع أو العنف أو غيرها من الظروف التي تزعج النظام العام بشكل خطير ، والتي تتطلب بالتالي الأمن الدولي. من ناحية أخرى ، لم يتم تعريف مصطلح “مهاجر” بموجب القانون الدولي ويستخدم أحيانًا بشكل مختلف من قبل أصحاب المصلحة المختلفين. في هذا التقرير ، تشير “الهجرة الدولية” إلى حركة الأشخاص الذين يغادرون بلدهم الأصلي ، أو بلد إقامتهم المعتادة ، لتأسيس أنفسهم بشكل دائم أو مؤقت في بلد آخر.

لذلك يتم عبور حدود دولية. هذا يختلف عن النزوح القسري. تقليديا ، تم استخدام مصطلح “المهاجرين” لتحديد الأشخاص الذين ينتقلون باختيارهم بدلاً من تجنب الصراع أو الاضطهاد ، عادةً عبر حدود دولية. يمكن أن يشمل ذلك العثور على عمل أو الحصول على تعليم ، ولكن أيضًا إعادة الاتصال لأسباب عائلية أو لأسباب أخرى. يمكن للناس أيضًا التحرك للتخفيف من المصاعب الكبيرة الناجمة عن الكوارث الطبيعية أو المجاعة أو الفقر المدقع. الأشخاص الذين يغادرون بلدانهم لهذه الأسباب لا يُعتبرون في العادة لاجئين بموجب القانون الدولي.

الفصل 1 يقدم لمحة عامة عن أحدث اتجاهات وإحصاءات الهجرة والنزوح القسري على مستوى المنطقة العربية ودون الإقليمية ، بما يتماشى مع الهدف الأول للميثاق العالمي للهجرة ، والذي يدعو إلى جمع وتحليل بيانات دقيقة ومتباينة عن الهجرة. هو. كأساس للسياسات القائمة على الأدلة. يتضمن هذا الفصل أيضًا نظرة عامة على التحويلات من المنطقة ، وتكلفة إرسال التحويلات ، والعوامل الرئيسية التي تؤثر على الهجرة والنزوح القسري في المنطقة العربية.

الفصل 2 يعرض تحديثًا لتطورات السياسات والجهود الدولية بشأن نظام الهجرة والتهجير القسري الذي تشارك فيه الدول العربية بين أبريل 2019 وديسمبر 2020. تشمل مجالات السياسة الرئيسية قيد التحقيق هجرة اليد العاملة ؛ سفر غير منتظم تهريب الأشخاص وتهريب المهاجرين ؛ التهجير القسري وحماية اللاجئين ؛ الدخول والتأشيرة وتصريح الإقامة والتجنس ؛ الحوكمة في الخارج وفي الخارج ؛ وغيرها من التدابير والتطورات. يصف هذا الفصل أيضًا التطورات في التعاون العالمي والأقاليمي والإقليمي ودون الإقليمي والثنائي المتعلق بالهجرة والنزوح القسري الذي شاركت فيه البلدان العربية.

الفصل 3 يدرس بعض التحديات الهيكلية التي واجهها العمال المهاجرون قبل وأثناء وباء COVID-19 في قطاعات مختلفة مثل الصحة والتعليم والتوظيف والتنقل والاتصال ، ويناقش كيف أثر الوباء على العمال المهاجرين ومجتمعات اللاجئين. المنطقة العربية. ويختتم الفصل بمجموعة من التوصيات السياسية المستمدة من تجارب البلدان ، والتي تشكل أساسًا للعمل الجماعي نحو المضي قدمًا نحو مستقبل أفضل للمهاجرين واللاجئين في المنطقة.