لا أمل للمعادلة السياسية في إعادة إعمار سوريا
بعد أكثر من عقد من بدء الحرب الأهلية السورية ، لا تزال البلاد منقسمة بين الفصائل المتنافسة والاقتصاد ينهار. تعرض أكثر من ثلث البنية التحتية للبلاد للضرر أو الدمار ، بينما يكافح أكثر من 80 بالمائة من السوريين للبقاء تحت خط الفقر. في بلد يعتمد فيه الكثير من الناس بشدة على المساعدات الإنسانية في الحياة اليومية ، قد يشعر بأنه من السابق لأوانه الحديث عن إعادة البناء بعد الصراع ؛ ومع ذلك ، من المهم النظر في كيفية تعافي الاقتصاد والمجتمع السوري.
ألقت الولايات المتحدة والدول الأوروبية وبعض دول الشرق الأوسط باللوم على النظام وحلفائه في القتل والدمار في سوريا. تواجه البلدان التي لديها أكبر قدر من الموارد لإعادة بناء البلاد معضلة أساسية. بدون المساعدة لإعادة الإعمار ، لن يتعافى المجتمع السوري ، مما يترك العديد من السوريين في حالة من الفقر وانعدام الأمن. ومع ذلك ، فإن أي صندوق لإعادة الإعمار يذهب إلى مناطق سيطرة النظام سيثري النظام ، ويضمن بقاء الفائزين في اقتصاد الصراع مسؤولين عن الموارد الفائزة ، ويعزز الفساد ، بينما يساعد في حياة وإعادة إعمار الشعب السوري العادي. فشل لفعل الكثير. عودة سورية. بالإضافة إلى ذلك ، يحق للدول الغربية مكافأة الممثلين الذين يدمرون معظم أجزاء البلاد على إنفاق أموال دافعي الضرائب.
بشكل مأساوي ، تفتقر سوريا إلى الظروف اللازمة لإعادة الإعمار بعد الصراع. أولا ، الصراع لم ينته بعد. لا تسيطر الحكومة على جميع مناطق البلاد ، بما في ذلك حقول النفط والعديد من طرق وعقد النقل الرئيسية. لا توجد سلطة واحدة قادرة على ضمان السلام أو أي نوع من اللوائح الاقتصادية المعيارية. على سبيل المثال ، بدأ العديد من السوريين في الجزء الشمالي من الدولة الخاضعة للسيطرة التركية في استخدام الليرة التركية.
مشكلة أخرى هي نقص الموارد. الموارد الطبيعية لسوريا محدودة ولا تسيطر الحكومة على الأشخاص الأكثر أهمية. كانت إحدى قوى الدولة قبل الحرب قطاعًا خاصًا نشطًا نسبيًا ، لكن الحرب دمرت أو شوهت البنية التحتية والروابط التجارية والتمويل وشبكات التجارة في تلك المنطقة. تعتمد الدولة على المساعدات الخارجية ، لكن المؤيدين الرئيسيين للنظام – روسيا وإيران – لديهم موارد محدودة لتقديمها وقوة إرادة محدودة لإعادة البناء. فرضت الولايات المتحدة وأوروبا عقوبات صارمة على النظام السوري ، الأمر الذي يثبط بعض المصادر المحتملة الأخرى لمساعدة الدولة والاستثمارات الخاصة.
العقبة الثالثة هي عدم وجود أي حل سياسي للحرب يمكنه بناء ثقة طويلة الأمد. لم يُظهر نظام الأسد أي اهتمام بالتسوية مع الفاعلين السياسيين الآخرين. علاوة على ذلك ، لا يحاول النظام توحيد البلاد وتضميدها ، بل يحاول مهندسو المجتمع السوري اللاحقون لمصلحته. سيتطلب الإصلاح الاقتصادي الموثوق به نوعًا شاملاً من إعادة الإعمار ، يركز على توفير مجموعة واسعة من البنية التحتية والإسكان والفرص الاقتصادية للشعب السوري وتسهيل عودة النازحين السوريين. ومع ذلك ، لم يُظهر النظام أي تسامح مع إعادة الإعمار الشاملة. وبدلاً من ذلك ، أنشأت هياكل قانونية وعملية لمكافأة الحلفاء الاقتصاديين والمخلصين والحلفاء الأجانب ومعاقبة المعارضين. اتخذ النظام خطوات تهدف إلى تصعيب عودة النازحين السوريين ، بما في ذلك مصادرة ممتلكات بعض الفارين.
من المرجح أن يشمل المستقبل الاقتصادي لسوريا التشرذم بين المناطق التي يسيطر عليها النظام وقوات أخرى. كما أنها تنطوي على إمكانات الممارسات الاقتصادية التي تعتمد على الصيد والقطف والتي تفيد الموالين للنظام وزعماء القبائل الذين استغلوا اقتصاد زمن الحرب. ستكون هناك بعض الفرص الاستثمارية للمستثمرين المحليين والأجانب ، لكن هذه الفرص ستكون محدودة ومحفوفة بالمخاطر وستفيد نخبة صغيرة على حساب معظم السوريين.
تفتقر روسيا وإيران إلى الموارد لإعادة بناء سوريا ، لكنهما يأملان أن تستفيد أعمالهما إذا بدأت الدول الغنية في الدول الأخرى في ضخ الأموال إلى البلاد. لقد أوضح نظام الأسد أنه سيعطي الأولوية للعقود للحلفاء الذين ضمنوا وجوده.
على الرغم من الجهود الروسية لتشجيع الدول الأخرى على استعادة سوريا ، أوضحت الدول الأوروبية والولايات المتحدة مرارًا وتكرارًا أنها لن تقدم مساعدات إعادة الإعمار للمناطق التي يسيطر عليها النظام ما لم تكن هناك عملية انتقال سياسي جارية. إنهم لا يريدون مكافأة النظام المسؤول عن قتل مواطنيهم وانتهاك الأعراف الدولية الأساسية. علاوة على ذلك ، من غير المرجح أن تقدم أوروبا مساعدات لإعادة الإعمار ، ما لم تشجع صراحة اللاجئين على العودة – وهو هدف لا يشاركه نظام الأسد. في واشنطن ، هناك بعض الجدل حول العقوبات الأمريكية ضد سوريا ، لكن سياسة الولايات المتحدة بشأن العقوبات ، ناهيك عن مساعدات إعادة الإعمار ، من غير المرجح أن تتغير في أي وقت قريب.
لا تريد الولايات المتحدة وأوروبا مكافأة النظام المسؤول عن قتل مواطنيه.
كيري بويد أندرسون
كانت دول الخليج العربية حذرة في نهجها. أشارت الإمارات إلى اهتمامها بالاستثمار في سوريا. إن دولة الخليج والصين هما أفضل آمال نظام الأسد للمساعدة في إعادة الإعمار ، لكن من المرجح أن يمضيا بحذر ، هذا إذا حدث ذلك أصلاً. تحجم بعض دول الخليج العربية عن اتخاذ خطوات تفيد إيران.
قد تتدفق بعض مساعدات إعادة الإعمار إلى المناطق غير الخاضعة للحكم ، بما في ذلك المناطق التي تسيطر عليها تركيا. ومع ذلك ، من غير المرجح أن يتعافى الاقتصاد السوري ككل لسنوات عديدة. الدمار منتشر على نطاق واسع ، والفساد والصراع متشابكان للغاية مع ديناميكيات الاقتصاد ، والمساعدات الخارجية مفقودة لدرجة أنه سيكون من الصعب إعادة بناء البنية التحتية والإسكان ، ناهيك عن تطوير أنواع الإنتاج والاستثمار والتجارة التي تميز الاقتصاد السليم هو. لسوء الحظ ، فإن النتيجة الأكثر ترجيحًا للسنوات القليلة المقبلة هي اقتصاد صراع مستدام مع القليل مما يقدمه لمعظم السوريين.
- كيري بويد أندرسون كاتب ومستشار في المخاطر السياسية يتمتع بخبرة تزيد عن 16 عامًا كمحلل محترف في قضايا الأمن الدولي والمخاطر السياسية والتجارية في الشرق الأوسط. تشمل مناصبه السابقة نائب مدير المستشار في Oxford Analytica ومدير التحرير في Arms Control Today. تويتر:KBAresearch
إخلاء المسؤولية: الآراء التي أعرب عنها المؤلفون في هذا القسم خاصة بهم ولا تعكس بالضرورة آراء عرب نيوز
