نحو إجراءات سياسية تعتمد على البيانات في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا

تواجه منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا عددًا من التحديات التنموية الحادة والمزمنة، والتي تحد بشدة من قدرتها على تنفيذ خطة التنمية المستدامة لعام 2030 وأهداف التنمية المستدامة السبعة عشر.

بينما يتنقل العالم”عقد العمل من أجل أهداف التنمية المستدامةلقد واجهت المنطقة العربية عدداً من الانتكاسات في الآونة الأخيرة، بما في ذلك جائحة عالميسلسلة من الصدمات الاقتصاديةعلى نطاق واسع الكوارث الطبيعية, الصراعات السياسية الكبرى، و الحروب تدمير الملايين من الناس.

ولا تزال توابع هذه الأزمات الكبرى تتردد أصداؤها في جميع أنحاء المنطقة، مما يعطل الخطوات السابقة نحو العمل المناخي وجهود التنمية المستدامة.

حيث تستضيف المنطقة مؤتمرها الثاني لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ مؤتمر الأطراف (شرطي) على مدى عامين (أولا في مصر، والآن في دبي، الإمارات العربية المتحدة)، سوف تنشأ أسئلة رئيسية حول تيسير التحول العادل، ومعه إمكانية تحقيق أهداف التنمية المستدامة ككل.

على سبيل المثال، مليار جنيه سوداني فِهرِس, تظهر أداة سياسية إقليمية غنية بالبيانات لتتبع التقدم المحرز في كل هدف من أهداف التنمية المستدامة وغاياتها لجميع الدول العربية أنه على الرغم من النتائج الإقليمية الضعيفة في تحقيق أهداف التنمية المستدامة بشكل عام، فإن بعض المناطق الاتجاه الإيجابي المتعلقة بالطاقة النظيفة والتخفيف من آثار تغير المناخ.

وفي ضوء هذه النتائج المختلطة، كيف يمكن للمنطقة أن تتحرك نحو التحول العادل الذي يضمن الاستدامة البيئية والاندماج الاجتماعي والعمل اللائق والقضاء على الفقر، وما هي الإجراءات ذات الأولوية التي يمكن لواضعي السياسات في المنطقة اتخاذها؟

ما هو مطلوب للتغيير فقط

وببساطة، يشير مصطلح “الانتقال العادل” إلى الانتقال إلى الاقتصاد الأخضر بطريقة شاملة وعادلة. حرق الوقود الأحفوري أكبر مساهم في تغير المناخونتيجة لذلك ارتفعت درجة الحرارة العالمية وأثرت سلبا على المجتمع والنظام البيئي.

ولمنع حدوث كارثة مناخية، هناك جهد عالمي متضافر يهدف إلى الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة مئوية، بهدف الحد من الاحتباس الحراري. اتفاق باريس, ونتيجة لذلك، برز التحول من الوقود الأحفوري إلى الطاقة الخضراء المتجددة كوسيلة مهمة لتعزيز تحقيق أهداف صافي الانبعاثات الصفرية.

وبالنسبة للاقتصادات المعتمدة على الوقود الأحفوري، بما في ذلك منتجي النفط والغاز في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، فإن مثل هذه التحولات تشكل تحديا كبيرا يرتبط بعدد لا يحصى من المخاطر الاجتماعية والاقتصادية.

وعلى الرغم من التحديات، فإن صناع السياسات قد يحققون أكبر قدر من النجاح من خلال نهج قائم على البيانات في صنع السياسات، والذي يضمن أن يعتمد تحول الطاقة على أفضل العلوم والبيانات المتاحة.

معظم البلدان في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، وهي المنطقة التي لقد تم التحكم في العمل المناخي بشكل عشوائي وحتى الآن، قد يكون لهذا النهج فوائد.

لن يضمن النهج المبني على البيانات تحولات أكثر شمولاً وعدالة من خلال إظهار التقدم المحرز بما يتماشى مع أهداف صافي الصفر فحسب، بل سيساعد أيضًا في تحديد التحديات الاجتماعية والاقتصادية التي قد تتأثر بشكل مباشر أو غير مباشر بهذه التغييرات.

بيانات غنية عن مؤشر ولوحة تحكم أهداف التنمية المستدامة العربية يوفر أداة عملية تعتمد على البيانات للحكومات وصانعي السياسات وأصحاب المصلحة الآخرين لقياس التقدم المحرز في أهداف التنمية المستدامة وتسليط الضوء على تحديات التنفيذ وفجوات البيانات.

الفوائد البيئية والاجتماعية والاقتصادية للانتقال العادل

إن تحول الطاقة سيؤدي حتما إلى جعل بعض المهن، إن لم يكن قطاعات بأكملها، عفا عليها الزمن، ولكنه سيخلق أيضا فرص عمل جديدة. وكثيراً ما يعكس توزيع خلق فرص العمل والخسائر من خلال التحول الأخضر تفاوتات جغرافية واجتماعية واقتصادية عميقة، مما يتطلب تدخل السياسات.

على سبيل المثال، لتحقيق أي تقدم نحو التحول العادل في المنطقة، يجب على صناع السياسات أن يأخذوا في الاعتبار في المقام الأول رؤى البيانات من المؤشرات أدناه الهدف 4 من أهداف التنمية المستدامة (التعليم الجيد) و الهدف 8 من أهداف التنمية المستدامة (العمل اللائق والنمو الاقتصادي) إجراء تقييم تفصيلي لمكانة كل دولة.

يعتمد نجاح التحول الأخضر على تزويد العمال بالتعليم والمهارات اللازمة للاستجابة للفرص الخضراء الناشئة، وخاصة أولئك المعرضين لخطر إزاحة الوظائف بسبب الإغلاق التدريجي لصناعات الوقود الأحفوري. بطالة الشباب وعلى الرغم من النجاحات، لا يزال هناك تحدي أوسع في المنطقة العربية التنويع الاقتصادي الذي حققته بعض الدول المنتجة للنفط في خفض هذه المعدلات.

ومما يزيد من تفاقم هذا التحدي، أن التفاوتات في التقدم نحو تحقيق الهدف 4 من أهداف التنمية المستدامة داخل البلدان العربية مثيرة للقلق ويمكن أن تعيق التحول العادل. يمكن أن تؤدي مستويات التحصيل التعليمي غير المتكافئة في جميع أنحاء المنطقة إلى إعاقة التحقيق الكامل لأهداف الاقتصاد الأخضر المستدام. ويؤكد التحول العادل على الشمول الاجتماعي، وخاصة الشمول بين الجنسين. ومع ذلك، تواجه المنطقة العربية أيضًا تحديات مزمنة في تحقيق الأهداف الهدف 5 من أهداف التنمية المستدامة (المساواة بين الجنسين), وهذه مسألة مهمة لتحقيق التغيير العادل.

وعلى الرغم من هذه التحديات، فمن خلال التدخلات السياسية الصحيحة، هناك فرصة لتعزيز الشمول بين الجنسين في الوظائف الخضراء في المستقبل. ويتطلب ضمان قوة عمل شاملة من أجل مستقبل أخضر بيانات مفصلة توضح الوضع التعليمي والتوظيفي للمرأة، وخاصة في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات.

وبالإضافة إلى التعليم وبناء القدرات، يتطلب تحقيق التحولات العادلة اتخاذ تدابير قوية للحماية الاجتماعية وحماية حقوق العمل. ومع ذلك، يواجه مشهد العمل في المنطقة العربية عددًا كبيرًا من التحديات، والتي تزداد تعقيدًا بسبب محدودية البيانات المتوفرة حول الحماية الاجتماعية وحقوق العمل، وفقًا لأحدث إصدار من مؤشر أهداف التنمية المستدامة العربي.

إن ارتفاع معدلات العمالة غير الرسمية في بعض البلدان العربية يجعل من الصعب تحديد التكاليف الحقيقية للتحول في مجال الطاقة ونزوح الوظائف. وينبغي لواضعي السياسات معالجة هذه المخاوف من خلال تقييم أداء القطاع فيما يتعلق بالهدف الثامن من أهداف التنمية المستدامة وتصميم سياسات تهدف إلى تعزيز حقوق العمال وتعزيز فرص العمل اللائق. ومثل هذه التدابير ضرورية لمنع الاضطرابات الاجتماعية والاقتصادية المحتملة مع تطور تحول الطاقة.

أهمية البيانات الإقليمية

يمكن للتحليل المتعمق لمجموعات البيانات على مستوى الدولة أن يرشد الإجراءات المحلية لقادة الأعمال وصانعي السياسات في كل بلد. علاوة على ذلك، ومن خلال النظر إلى البيانات من خلال عدسة إقليمية، يمكن لواضعي السياسات والمنظمات الدولية أيضًا استكمال الجهود التعاونية الإقليمية، وهو عنصر أساسي لتحقيق أهداف التنمية المستدامة.

في حين أن المنطقة العربية تتكون من 22 دولة ذات اتجاهات اقتصادية وأنظمة حكم ومستويات نضج تنموي شديدة التنوع، فإن بلدان المنطقة تشترك في قدر كبير من الترابط والتبعية.

وإذا تم تبني نهج تعاوني، فمن الممكن أن يكون لهذه الترابطات تأثيرات مضاعفة من حيث التعجيل بتحقيق أهداف التنمية المستدامة وتسهيل التحولات العادلة للمنطقة بأكملها. وعلى العكس من ذلك، إذا لم يتم تنسيق الخطط والإجراءات التنموية لكل دولة على حدة إقليمياً، فقد يؤدي ذلك إلى خلق قيود مشتركة وحواجز نظامية للعديد من البلدان في المنطقة.

ويظل من المهم أن تحرز المنطقة العربية تقدمًا نحو تحقيق أهداف التنمية المستدامة وبناء اللبنات الأساسية لانتقال أكثر إنصافًا. يمكن للبيانات تمكين جميع أصحاب المصلحة من اتخاذ قرارات مستنيرة ومساءلة الحكومات عن التقدم.

ومع تزايد الضغوط نحو تحقيق أهداف التنمية المستدامة ومكافحة تغير المناخ، يجب على الحكومات في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا الالتزام بتقديم أجندات التنمية المستدامة والعمل المناخي من خلال جمع البيانات عالية الجودة والتحكم فيها والاستفادة منها بشكل منهجي لضمان قدرة المنطقة على التغلب على تحديات التنمية والمضي قدمًا. نحو خلق تحولات عادلة من أجل مستقبل أكثر استدامة.