كيف يمكن لبايدن أن يستعيد مكانة أمريكا في العالم
هناك الكثير للاحتفال به في العام الجديد. اللقاح الآمن والفعال لمرض فيروس كورونا يعني أن الوباء سيكون خفيفًا في نهاية النفق (على الرغم من أن الأشهر القليلة المقبلة ستكون مروعة). بنفس القدر من الأهمية ، سيتم استبدال الرئيس الأمريكي دونالد ترامب قريبًا بجو بايدن.
لكن لا ينبغي الخلط بيننا بشأن ما سيواجهه بايدن في منصبه. سيترك ترامب ندوبًا عميقة من الرئاسة ومن وباء لم تفعل الإدارة المنتهية ولايته الكثير لمكافحته. لن تلتئم الصدمة الاقتصادية بين عشية وضحاها وبدون مساعدة مكثفة في وقت الحاجة الحرج هذا – بما في ذلك دعم حكومات الولايات والحكومات المحلية التي تعاني من ضائقة مالية – سيستمر الألم لفترة طويلة.
سيرحب حلفاء أمريكا على المدى الطويل ، بالطبع ، بعودة عالم تدعم فيه أمريكا الديمقراطية وحقوق الإنسان ، وتتعاون دوليًا لمعالجة المشكلات العالمية مثل الأوبئة وتغير المناخ. ولكن ، مرة أخرى ، سيكون من الحماقة التظاهر بأن العالم لم يتغير بشكل جذري. بعد كل شيء ، أظهرت أمريكا نفسها على أنها حليف لا يصدق.
يحتاج العالم إلى أكثر من نهج المعاملات الضيق لترامب ؛ أمريكا تفعل. السبيل الوحيد للمضي قدمًا هو من خلال التعددية الحقيقية ، حيث تكون الاستثنائية الأمريكية شكلاً من أشكال المصالح والقيم المشتركة ، والمؤسسات الدولية ، وسيادة القانون ، التي ليست أمريكا مستثناة منها. قد يمثل هذا تغييرًا كبيرًا للولايات المتحدة ، التي لطالما كانت موقف هيمنة مبني على الشراكة.
مثل هذا النهج لن يكون غير مسبوق. بعد الحرب العالمية الثانية ، وجدت الولايات المتحدة أنه من مصلحتها حجب بعض نفوذ البنك الدولي وصندوق النقد الدولي. المشكلة هي أن أمريكا لم تذهب بعيداً. بينما دعا جون ماينارد كينز بحكمة إلى إنشاء عملة عالمية – وهي فكرة تم الكشف عنها لاحقًا في حقوق السحب الخاصة بصندوق النقد الدولي (IMF) – سعت الولايات المتحدة إلى الحصول على حق النقض في صندوق النقد الدولي وشكلت المنظمة. غير وارد في يجب أن تكون القوة هناك.
على أي حال ، فإن الكثير مما سيتمكن بايدن من القيام به في منصبه يعتمد على نتائج انتخابات الإعادة يوم الثلاثاء لمقعدين في مجلس الشيوخ الأمريكي. ولكن حتى بدون وجود شريك راغب في مجلس الشيوخ ، فقد حقق الرئيس ارتفاعاً هائلاً في الشؤون الدولية. هناك الكثير الذي سيتمكن بايدن من القيام به بمفرده ، ويبدأ على الفور.
ستكون الأولوية الواضحة هي الانتعاش بعد الوباء ، والذي لن يكون قوياً حتى يصبح قوياً في كل مكان. لا يمكننا الوثوق في أن تلعب الصين دورًا في تلبية الطلب العالمي للصين كما فعلت بعد الأزمة المالية لعام 2008. بالإضافة إلى ذلك ، تفتقر الاقتصادات النامية والناشئة إلى الموارد اللازمة لبرامج الحوافز واسعة النطاق التي قدمتها الولايات المتحدة وأوروبا لاقتصاداتها. صرحت المديرة العامة لصندوق النقد الدولي ، كريستالينا جورجيفا ، بأن حقوق السحب الخاصة بحاجة إلى الإفراج عنها بكميات كبيرة. يمكن الإفراج عن حوالي 500 مليار دولار من هذه “الأموال” العالمية بين عشية وضحاها ، فقط إذا وافق وزير الخزانة على ذلك.
إن سيادة القانون الدولي لا تقل أهمية عن ازدهار أمريكا نفسها بالنسبة لسير الاقتصاد العالمي.
جوزيف إي. شتيجليتز
بينما تمنع إدارة ترامب إصدار حقوق السحب الخاصة ، قد يمنحها بايدن الضوء الأخضر ، بينما يدعم أيضًا مقترحات الكونغرس الحالية لتوسيع الحجم الصادر. يمكن للولايات المتحدة بعد ذلك الانضمام إلى الدول الأكثر ثراءً التي وافقت بالفعل على التبرع أو إقراض مخصصاتها للدول المحتاجة.
يمكن أن تساعد إدارة بايدن أيضًا في قيادة الدفع لإعادة هيكلة الديون السيادية. يواجه العديد من البلدان النامية والأسواق الناشئة بالفعل أزمة ديون ، وقد يتبعها العديد من البلدان الأخرى قريبًا. إذا كان هناك وقت كانت فيه الولايات المتحدة مهتمة بإعادة هيكلة الديون العالمية ، فهي الآن.
على مدى السنوات الأربع الماضية ، أنكرت إدارة ترامب العلوم الأساسية وأحبطت سيادة القانون. استعادة قواعد التنوير بهذه الطريقة هي أولوية عليا أخرى. القانون الدولي للقانون ، لا يقل أهمية عن العلم ، لا يقل أهمية عن ازدهار أمريكا كما هو الحال بالنسبة لعمل الاقتصاد العالمي.
في مجال التجارة ، توفر منظمة التجارة العالمية (WTO) الأساس الذي يمكن إعادة البناء عليه. حتى الآن ، تم تشكيل نظام منظمة التجارة العالمية بشكل كبير من خلال سياسات القوة والأيديولوجية النيوليبرالية. لكن هذا يمكن أن يتغير. هناك إجماع متزايد على دعم ترشيح NTOG Okonzo-Iweala ، ليكون المدير العام القادم لمنظمة التجارة العالمية ، ليتم تعيينه من قبل إدارة ترامب فقط.
لا يمكن لأي نظام أعمال أن يعمل بدون وسيلة لتأجيل المنازعات. شككت إدارة ترامب وشلَّت رفض منظمة التجارة العالمية الموافقة على نجاح أي قضاة جدد في آلية تسوية المنازعات ، الذين انتهت مدة صلاحيتهم. ومع ذلك ، فتح الرئيس المنتهية ولايته الباب عن غير قصد لإصلاح السياسة التجارية للولايات المتحدة.
على سبيل المثال ، تخلصت إدارة ترامب لاتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية مع المكسيك وكندا من أحكام الاستثمار الضخمة التي أصبحت واحدة من أكثر الجوانب السامة في العلاقات الاقتصادية الدولية. والآن ، يستغل الممثل التجاري لترامب ، روبرت لايتهايزر ، الوقت المتبقي في مكتبه لعقوبات “مكافحة الإغراق” ضد الدول التي تتجاهل شركاتها من خلال تجاهل المعايير البيئية العالمية. إعطاء الفوائد ل يبدو أن هناك أسبابًا كافية لإجماع جديد من الحزبين على التجارة.
معظم الإجراءات التي وصفتها لا تتطلب إجراءً من الكونجرس ويمكن القيام بها في أيام بايدن الأولى في المنصب. إن مطاردتهم سوف تقطع شوطًا طويلاً نحو إعادة تأكيد التزام أمريكا بالتعددية ووضع السنوات الأربع الماضية وراء ظهورنا.
- جوزيف إي. ستيغليتز ، الحائز على جائزة نوبل في الاقتصاد وأستاذ بجامعة كولومبيا ، هو كبير الاقتصاديين في معهد روزفلت ونائب رئيس أول سابق وكبير الاقتصاديين بالبنك الدولي. © بروجيكت سنديكيت
إخلاء المسؤولية: الآراء التي عبر عنها المؤلفون في هذا القسم خاصة بهم ولا تعكس بالضرورة وجهات نظر عرب نيوز
