لعقود من الزمن، قدمت كندا نفسها كدولة مفتوحة أمام القادمين الجدد، مع سياسات الهجرة المصممة لزيادة عدد سكانها، وسد النقص في العمالة، والترحيب باللاجئين الفارين من الصراعات في جميع أنحاء العالم.
لكن في الأشهر الأخيرة، قال رئيس الوزراء جاستن ترودو إنه يعتزم تقليل عدد المهاجرين المسموح لهم بدخول كندا بشكل كبير مع تزايد القلق العام بشأن عدم إمكانية الوصول إلى الخدمات الاجتماعية، على حساب مستويات المعيشة المرتفعة والإسكان الذي لا يمكن تحمله.
إنه تحول كبير لكل من البلاد وترودو، الذي خاض انتخابات عام 2015 ببرنامج جعل التعددية الثقافية جزءًا أساسيًا من الهوية الكندية.
واعتمدت حكومته على أهداف طموحة تتعلق بالهجرة لتغذية النمو الاقتصادي.
وفي مواجهة الانتقادات وانخفاض معدلات التأييد، يقول رئيس الوزراء الآن إن حكومته أخطأت في حساباتها، وإن كندا يجب أن “تعمل على استقرار” نموها السكاني حتى تتمكن البنية التحتية العامة من مواكبة الوتيرة.
يوم الخميس، قدم ترودو ووزير الهجرة مارك ميللر أصعب تخفيضات الهجرة حتى الآن – أ تخفيض بنسبة 21% في عدد المقيمين الدائمين المقبولين في الدولة في عام 2025.
ويأتي هذا الإعلان بعد تخفيضات أخرى في برامج الإقامة المؤقتة في كندا، والتي تشمل العمال الأجانب المؤقتين والطلاب الدوليين.
وفي شرحه لتغيير سياسته، قال ترودو إن “الكنديين فخورون بحق” بنظام الهجرة الخاص بهم.
وقال: “لقد جعل اقتصادنا موضع حسد العالم”. “هذه هي الطريقة التي نبني بها مجتمعات قوية ومتنوعة.”
لكن ترودو اعترف بأن حكومته “لم تحقق التوازن الصحيح” عندما قبلت أعدادا قياسية من المقيمين المؤقتين بعد جائحة كوفيد-19 لتخفيف نقص العمالة، وأنه من الضروري الآن “استقرار” نظام الهجرة الكندي. .
ويأتي إعلانه بعد تراجع الدعم الشعبي للهجرة إلى كندا.
وقد وجد استطلاع للرأي أجراه معهد إنفيرونيكس في سبتمبر/أيلول، والذي يتتبع مواقف الكنديين تجاه الهجرة منذ عام 1977، أنه للمرة الأولى منذ ربع قرن، تقول الأغلبية الآن إن هناك هجرة أكثر من اللازم.
وقال المعهد إن هذا التغيير في الموقف يرجع بشكل رئيسي إلى المخاوف بشأن محدودية السكن. لكن الاقتصاد والاكتظاظ السكاني وطريقة إدارة نظام الهجرة تم الاستشهاد بها أيضًا كعوامل مهمة.
وفي نشرة إخبارية صدرت في شهر أكتوبر/تشرين الأول، قال ديفيد كوليتو، خبير استطلاعات الرأي في شركة أباكوس داتا، إن فكرة أن “الإجماع بشأن الهجرة آخذ في التصدع هي فكرة مبتذلة”.
“أعتقد أن الإجماع قد تم كسره الآن وأتوقع أن تكون هذه واحدة من أهم القضايا على الساحة السياسية الفيدرالية والإقليمية خلال العام المقبل.”
ترحب كندا إلى حد كبير بالمهاجرين. تشير البيانات إلى أن البلاد رائدة عالميًا في إعادة توطين اللاجئين وأن البلاد اكتسبت سمعة طيبة على مدار الخمسين عامًا الماضية كدولة تقدر الوافدين الجدد.
يعترف قانون التعددية الثقافية الكندي، الذي تم اعتماده في عام 1988، بالتنوع باعتباره جزءًا لا يتجزأ من الهوية الكندية. كما أن تراثها المتعدد الثقافات محمي بموجب الدستور.
وقال مايكل دونيلي، أستاذ العلوم السياسية في جامعة تورنتو، لبي بي سي: “منذ أواخر التسعينيات، كانت المواقف الكندية مؤيدة للهجرة إلى حد كبير”.
في عام 2019، تقرير بيو للأبحاث وأفادت أنه من بين أفضل 10 دول وجهة للمهاجرين، كانت كندا لديها وجهات النظر الأكثر إيجابية بشأن الهجرة.
وقال البروفيسور دونيلي إن المهاجرين يشكلون نسبة كبيرة من الناخبين الكنديين، مما يردع الأحزاب السياسية الكبرى عن اتخاذ موقف مناهض للهجرة.
ونادراً ما واجهت كندا المشاكل التي تواجهها في أماكن أخرى من الهجرة غير الخاضعة للرقابة ــ وهي الميزة التي تتمتع بها جغرافيتها، حيث تحيط بها ثلاثة محيطات والولايات المتحدة من الجنوب ــ وكان عامة الناس ينظرون إلى نظام الهجرة لديها باعتباره مفتوحاً ومنظماً بشكل جيد.
لكن البروفيسور دونيلي قال إن تلك المشاعر الإيجابية تغيرت في السنوات الأخيرة.
أحد الأسباب هو الزيادة غير المسبوقة في عدد المقيمين المؤقتين القادمين إلى كندا.
وارتفع عدد الطلاب الدوليين بنسبة 30% تقريبًا بين عامي 2022 و2023، وفقًا للمكتب الكندي للتعليم الدولي. وفي الوقت نفسه، تظهر البيانات الحكومية أن عدد العمال الأجانب المؤقتين في كندا قد تضاعف خلال السنوات الخمس الماضية.
وقال البروفيسور دونيلي إن العامل الآخر هو الشعور المتزايد بأن نظام الهجرة الكندي قد فقد نزاهته، ويرجع ذلك جزئيًا إلى الحسابات الخاطئة من قبل الحكومة الكندية.
زادت طلبات اللجوء بعد أن ألغت كندا متطلبات التأشيرة للسياح المكسيكيين في عام 2016، مما أجبر كندا على إعادة فرض قيود التأشيرة في وقت سابق من هذا العام.
وذكرت وسائل الإعلام الكندية أيضًا أن بعض الطلاب الدوليين يستخدمون تأشيراتهم المؤقتة لطلب اللجوء الدائم في البلاد – وهو اتجاه وصفه الوزير ميلر بأنه “مثير للقلق”.
وقال البروفيسور دونيلي إن هذه الحوادث وغيرها “جعلت الناس يعتقدون أن الحكومة فقدت السيطرة على تدفق الهجرة”.
وأضاف أن كل هذه المخاوف تؤكدها أزمة الإسكان التي أثرت على الكنديين في جميع أنحاء البلاد، حيث أدى النقص في المساكن المتاحة إلى ارتفاع الإيجارات وأسعار المنازل بالنسبة للكثيرين.
وقال: “سيرى الناس وصول أعداد كبيرة من (الوافدين الجدد) ونقص في المساكن، وسيستنتجون أن ذلك سبب مباشر”.
وأشار البروفيسور دونيلي إلى أنه على الرغم من أن كندا شهدت بعض الخطاب العنصري حول الهجرة، إلا أن التغيير في المواقف الكندية ليس مدفوعًا في المقام الأول بالمشاعر السائدة في الدول الأوروبية أو بين الدول المجاورة للولايات المتحدة.
بل إنها تغذيها رغبة الناس في السيطرة على نظام الهجرة الكندي.
وقال البروفيسور دونيلي: “من الواضح أن حكومة ترودو تحاول تقديم صورة مفادها أن هذا الأمر تحت السيطرة”.
