كيفية التعامل مع إصلاح إدارة الأراضي في العالم العربي

* جميع الآراء الواردة في مقال الرأي هذا تخص المؤلف وليست خاصة بمؤسسة Thomson Reuters Foundation.

يشعر واحد من كل أربعة أشخاص في المنطقة بعدم الأمان بشأن حقوقهم في الأراضي والممتلكات

شهد مصطفى منسق الشرق الأوسط وشمال أفريقيا لبرنامج Prindex

من الثورة والصراع إلى التغيرات الديموغرافية وتمكين المرأة – تحدث تغييرات كبيرة في العالم العربي ، تتعلق إلى حد كبير بقضايا الأراضي. تعد بيانات التصور طريقة سريعة وفعالة لفهم تأثير هذا التغيير ورسم مسار ذكي يلبي احتياجات الناس اليوم.

دراسة Prindex جديدة، والتي ستعرض خلال هذا الأسبوع مؤتمر الاراضي العربي الثاني، وجد أن واحدًا من كل أربعة أشخاص في المنطقة لا يشعر بالأمان في حقوقه في الأرض والملكية ، أو 52 مليون شخص في 13 دولة شملتها الدراسة. نظرًا لأن البيانات العالمية لبرنامج Prindex قابلة للمقارنة تمامًا ، فإننا نعلم أن انعدام أمن حيازة الأراضي يمثل مشكلة رئيسية في المنطقة – فقط أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى لديها معدل انعدام أمن إقليمي أعلى.

البيانات المجمعة لدينا هي نقطة بداية وليست نهاية. إنه يلقي بشبكة واسعة ، ويلقي الضوء على مجالات المشاكل المحتملة التي يمكن استكشافها من خلال دراسات أكثر تركيزًا. فيما يلي بعض النصائح التي تظهر من بياناتنا حول كيفية استجابة الجهات الفاعلة للتغيير الذي يحدث في المنطقة:

الصراع والتغيرات الديموغرافية

تسير الأراضي والنزاع جنبًا إلى جنب – لدرجة أننا نعمل حاليًا على دمج بيانات الأراضي في النماذج التي تتنبأ ببدء الصراع. شهدت المنطقة العربية العديد من النزاعات على مدى نصف القرن الماضي ، وهي أحداث شكلت عوامل مهمة في (وكانت مدفوعة) بانعدام أمن الأراضي. تكشف بيانات Prindex أن البلدان التي تشهد صراعات مستمرة ، مثل ليبيا (29٪) والعراق (29٪) ، لديها معدلات انعدام أمن أعلى من المتوسط ​​الإقليمي (24٪). البلدان التي تستضيف أعدادًا كبيرة من اللاجئين مثل الأردن (40٪) لديها معدلات أعلى.

تُظهر بيانات Prindex أيضًا معدلات عالية جدًا من انعدام الأمن بين 26-46 عامًا ، المجموعة التي نشأت خلال “طفرة الشباب” الديموغرافية حول 2005-10. ربما تكون المنافسة القوية الناتجة على الوظائف والإسكان قد ساهمت في الربيع العربي وتركت هذا الجيل لا يزال يعاني من انعدام الأمن. مع اقتراب طفرة جديدة من الشباب ، سيكون توفير الإسكان والوظائف بأسعار معقولة أمرًا ضروريًا لتحقيق السلام والاستقرار في المنطقة كما هو ضروري لضمان الحيازة.

التحضر السريع

الكثير من المنطقة حضرية بالفعل – اكتشاف النفط في السبعينيات والازدهار الاقتصادي الذي أعقب ذلك دفع الناس إلى المراكز الحضرية في دول الخليج ، وخلق مدن في نصفين – مع ناطحات السحاب – السماء والعقارات الفاخرة على جانب واحد ، وشقق رخيصة للمهاجرين. عمال من جهة أخرى. في أماكن أخرى ، ركزت دول مثل مصر والأردن سكانها في مدن كبيرة مثل القاهرة وعمان.

كانت الوتيرة الإجمالية للتغيير سريعة لدرجة أن أنظمة الحيازة لم تكن قادرة على مواكبة ذلك. مما لا يثير الدهشة ، أن البيانات الواردة من Prindex تُظهر أن المستأجرين في المناطق الحضرية في دول الخليج والأردن يشعرون بعدم الأمان بشكل خاص. يمكن لدراسات أكثر تفصيلاً عن أمن الحيازة المتصور في مدن محددة أو أحياء حضرية محددة أن تسلط الضوء على احتياجات السكان المعرضين للخطر في تلك المناطق وتساعد على استهداف الدعم المناسب.

تمكين المرأة

حقوق المرأة مشكلة متنامية في منطقة معروفة بعدم المساواة في معاملة المرأة. ترسم بيانات Prindex صورة معقدة للجنس ، حيث أبلغ عدد أكبر من الرجال عن شعورهم بعدم الأمان مقارنة بالنساء في بعض الأماكن. نعتقد أن هذا قد يكون بسبب الضعف الخاص للعمال المهاجرين الذكور في بعض البلدان ، وحقيقة أن العديد من النساء مستبعدات من صنع القرار المالي في المنزل وبالتالي قد لا تكون على دراية بالتهديدات التي تهدد وضعها المعيشي.

ما نعرفه هو أن النساء أكثر عرضة من الرجال للخوف من الترحيل عند مواجهة الطلاق أو وفاة الزوج. في مصر والمغرب ، من المرجح أن تشعر النساء بعدم الأمان بست مرات أكثر من الرجال في هذا الصدد. تشير الصلة بين انعدام الأمن في الحيازة والطلاق إلى أن بعض النساء قد يقعن في شرك علاقات مسيئة خوفًا من فقدان منزلهن. يكمن جمال منهجيتنا (على عكس استطلاعات أرباب الأسر المعيشية التقليدية) في أنها تشمل عددًا متساويًا من الرجال والنساء ويمكن استخدامها للتعمق في هذا ومجموعة أخرى من قضايا الأراضي المتعلقة بالجنس.

نعتقد أن بيانات التصور مهمة لأنه إذا كان شخص ما واثقًا من أنه يمكنه البقاء على أرضه على المدى الطويل ، فإنه يستثمر في تحسين منازلهم ومزارعهم وأعمالهم الصغيرة. إذا اعتقدت المرأة أنها مؤمنة بحقوقها في الأرض ، فستكون لديها ثقة أكبر في التصرف واتخاذ القرارات التي تناسبها وعائلتها.

نحن نعلم أيضًا أن العديد من الدول العربية ليس لديها البيانات التي تحتاجها للتغلب على التغييرات الهائلة الجارية. يمكن أن تكون الاستطلاعات لجمع التصورات حلاً سريعًا وفعالًا من حيث التكلفة لإلقاء الضوء على الطريق إلى الأمام.