البرازيل ومجموعة البريكس: التركيز على التعددية القطبية والتعددية
يعد الدفاع عن التعددية سمة أساسية للسياسة الخارجية البرازيلية، باستثناء حالات نادرة، كما هو الحال في ظل حكومة بولسونارو. وفي هذا السياق، كان يُنظر إلى مجموعة البريكس دائمًا على أنها منصة بناءة للمساهمة في إصلاح المؤسسات المتعددة الأطراف. إن الوزن الاقتصادي المتنامي لأعضاء مجموعة البريكس يستحق أن يُدعى إلى لعب دور أكبر في إصلاحات الإدارة الاقتصادية. تريد دول البريكس المزيد من السلطة في القرارات المتعددة الأطراف التي تضمن درجة أكبر من الاستقلال الوطني أو المرونة (أو كليهما) في برامج التنمية الخاصة بكل منها.
أثار انضمام ستة أعضاء جدد جدلاً حول المسار المستقبلي لمجموعة البريكس ودور البرازيل فيها. وكانت إدارة لولا في البداية معارضة للتوسع لأنه من شأنه أن يقلل من قدرة البرازيل على المساومة داخل الكتلة. ومع ذلك، باعتبارها داعية لزيادة مشاركة دول الجنوب، قبلت البرازيل التوسيع، وكانت إضافة الأرجنتين علامة إيجابية.
ومن الصعب على البرازيل، باعتبارها داعية لتعزيز الديمقراطية وحقوق الإنسان، أن تبرر عضويتها في مجموعة تضم إيران والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة. ولم تكن حقوق الإنسان على أجندة مجموعة البريكس، كما أن روسيا والصين ليستا دولتين ديمقراطيتين، لذا فإن هذه القضية لا تشكل قضية بالنسبة لإدارة لولا. بالإضافة إلى ذلك، تنتمي الدول غير الديمقراطية إلى العديد من المؤسسات المتعددة الأطراف.
ومع ذلك، فإن القضية الأكثر إثارة للجدل بالنسبة للبرازيل هي الدفاع عن عدم الانحياز والحياد في التوترات بين الولايات المتحدة والصين وفي الحرب في أوكرانيا. ويشير إدراج البلدان ذات التحيز الواضح المناهض للغرب إلى دعم وتعزيز مواقف مماثلة من جانب روسيا، وفي بعض الأحيان، الصين.
وسوف تناضل البرازيل والهند وجنوب أفريقيا، وهي الدول الأعضاء الأقدم، من أجل ضمان ألا تشكل مجموعة البريكس الجديدة منصة للدفاع عن المصالح الجيوسياسية للصين أو روسيا. ولابد من إعطاء الأولوية للموضوعات التي تهم الجنوب بالكامل: آليات التعاون في مجال انتقال الطاقة، ونقل التكنولوجيا، وتمويل بنك التنمية الجديد، واستئناف آلية تسوية المنازعات التجارية في منظمة التجارة العالمية، وإصلاح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. كما أن التوقيع على اتفاقية ميركوسور والاتحاد الأوروبي والانضمام إلى منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية من شأنه أن يعزز دور البرازيل كعضو غير مناهض للغرب في مجموعة البريكس. وهذا هو الدور الذي ينبغي للبرازيل أن تلعبه ضمن مجموعة البريكس، وهي منصة تساهم في التعددية القطبية والتعددية.
