تم تصور باكستان ككيان جغرافي بهوية إسلامية. ساعدت حقيقة أن البريطانيين المغادرين وأبناء عمومتهم الأمريكيين أدركوا بسرعة الأهمية الاستراتيجية لموقع باكستان الجغرافي. إلى الجنوب الشرقي من الاتحاد السوفيتي ، وإلى الجنوب الغربي من الصين ، وإلى الغرب من الهند ، وإلى الشرق من إيران والدول العربية وعلى قمة بحر العرب ، كان غرب باكستان مباركًا “جغرافيًا استراتيجيًا. خلال الحرب الباردة. أصبحت في البداية حليفًا عسكريًا للولايات المتحدة ثم تمتعت بفوائد Menez-a-Trois خلال شهر عسل أمريكا مع الصين.
تزامنت خسارة الجناح الشرقي في عام 1971 مع الأهمية المتزايدة للجناح الغربي “الجيواستراتيجية” أثناء الوفاق الودي بين الولايات المتحدة والصين ثم “الحرب الأمريكية على الإرهاب” لاحقًا. لا عجب إذن أن سياسة الأمن القومي الباكستانية 2022-2026 (NSPP) التي نُشرت مؤخرًا تستخدم مصطلح “جيواستراتيجي” للتأكيد على استمرار ارتباط باكستان بمنطقتها والعالم.
ومع ذلك ، فإن العالم يتغير بسرعة. إن انسحاب الأمريكيين من أفغانستان ، والاتحاد الروسي الصيني في أوراسيا ، والمعادلات الجديدة الناشئة في غرب آسيا وصعود الهند ، حتى لو تعثرت مؤخرًا ، يقلل من أهمية باكستان الجيوسياسية للقوى الكبرى. إن النفوذ الذي تم تحقيقه مؤخرًا في أفغانستان هو نعمة ونقمة بالنسبة لباكستان. في الواقع ، قد تؤدي عودة طالبان إلى السلطة في الجوار إلى تفاقم تهديدات الأمن الداخلي لباكستان الناشئة عن الأصولية الإسلامية والإرهاب و “القومية الفرعية العنيفة” ، كما يسميها الحزب الوطني للسلام والسلام.
لذا ، بالنظر إلى نظام توازن القوى متعدد الأقطاب الناشئ ، كيف يمكن لباكستان إعادة اكتشاف أهمية جغرافيتها وتعزيز أمنها القومي؟ على حد تعبير مستشار الأمن القومي الباكستاني ، مويد يوسف ، فإن برنامج الأمن القومي “يوفر نموذجًا جيو-اقتصاديًا يكمل نهجها الجغرافي الاستراتيجي”. إن جوهر هذا “النموذج الجغرافي الاقتصادي” هو إنشاء باكستان كحلقة وصل اقتصادية بين أوراسيا وآسيا البحرية (غرب آسيا وجنوب شرق آسيا) وأفريقيا وأوروبا.
“موقعنا الجغرافي المهم من الناحية الاقتصادية والجغرافية” ، كما تعلن NSPP ، “تنتج نفسها على أنها بوتقة تنصهر فيها المصالح الاقتصادية الإقليمية والعالمية من خلال مبادرة الاتصال” إلى “باكستان” في منطقة ذات صلة اقتصاديًا واستراتيجيًا. وتوفر القدرة على. في مكان آخر ، تقول الوثيقة: “يوفر موقع باكستان على مفترق طرق التقاء التاريخي فرصًا فريدة وسط المنافسة الإقليمية والعالمية ، لا سيما كمركز للربط بين المناطق الاقتصادية المهمة والغنية بالموارد”.
إذا استخدمت باكستان جغرافيتها كحليف عسكري للقوى الكبرى خلال حقبة الحرب الباردة والحرب على الإرهاب ، فإنها سترغب في وضع جغرافيتها كمحور اقتصادي في العالم متعدد الأقطاب الناشئ. تقول NSPP إن “المحور الجغرافي الاقتصادي لباكستان يركز على تعزيز العلاقات التجارية والاقتصادية من خلال الربط الذي يربط آسيا الوسطى بمياهنا الدافئة.” يريد مؤلفو NSPP من باكستان أن تستفيد من “موقعها الجغرافي الاقتصادي المهم” لتعمل كمحور للإنتاج والتجارة والاستثمار والاتصال لمنطقتنا الأوسع لتعزيز أمننا الاقتصادي.
ومع ذلك ، لكي تتمكن من الاستفادة من هذه الفرصة الجيواقتصادية ، كما تقول NSPP ، سيتعين على باكستان تحديث اقتصادها والاستثمار في تعليم ورفاهية شعبها. كثير من الناس اليوم لا يدركون أن الاقتصاد الباكستاني كان أفضل حالًا من اقتصاد الهند حتى ثمانينيات القرن الماضي. بدأ النمو الاقتصادي للهند بالفعل في الثمانينيات ، بينما استمرت باكستان في التخلف خلال العقدين التاليين. وبينما شهدت تحسنًا في ثرواتها الاقتصادية عندما كان الجنرال برويز مشرف في السلطة ، كان هناك اتجاه هبوطي منذ ذلك الحين.
لهذا السبب ، تنص الخطة الاستراتيجية الوطنية صراحةً على أن “مصالح الأمن القومي الباكستانية الحيوية تخدم على أفضل وجه من خلال وضع الأمن الاقتصادي كعنصر أساسي في الأمن القومي”. تسعى الوثيقة إلى تحسين التوازن الاقتصادي الخارجي لباكستان وتقليل عدم المساواة داخل الطبقة وداخل الإقليم داخل البلاد. ينصب تركيز السياسة على إبراز باكستان كقاعدة للاستثمار الأجنبي ، ربما من قبل الصين ودول غرب آسيا ودول الاتحاد الأوروبي وغيرها من الاقتصادات ذات الفائض الرأسمالي.
تهدف الإصلاحات المالية وسهولة ممارسة الأعمال التجارية والاستثمار في مهارات السكان المحليين إلى زيادة التحويلات المالية الواردة من خلال تصدير العمال المهرة ، والتي تحتل مكانة بارزة في قائمة مهام NSPP. لدى NSPP العديد من التوصيات السياسية الأخرى في مجالات السياسة الاقتصادية والدفاعية وتكنولوجيا المعلومات والفضاء والقدرة الإلكترونية والاقتصاد الأزرق وبناء السفن وما إلى ذلك.
بينما تصدر NSPP كل التصريحات المتوقعة حول الهند والتي من شأنها أن تزعج القراء الهنود بشكل طبيعي ، يجب أن يكون واضحًا لكل من مؤلفي الوثيقة وقرائها أن باكستان لا تستطيع إقامة علاقات مستقرة وجيدة مع الهند بدون “أرضها” المقترحة. المحور الاقتصادي “لا يمكن أن يعمل. لهذا السبب ، يمكن النظر إلى NSPP على أنها علامة على تفكير جديد في باكستان بشأن العلاقات مع الهند ، ولا يمكن اعتبارها نبيذًا قديمًا في زجاجات جديدة ، كما فعل البعض.
الوثيقة واضحة في قبولها للتحديات الأمنية الداخلية التي تواجه باكستان. في الواقع ، لا تختلف هذه التحديات عن تحديات الأمن الداخلي للهند ، وتتألف من التهديدات التي يشكلها الحكم السيئ ، ونقص الفرص الاقتصادية ، والطائفية ، والقومية الفرعية العنيفة ، والتطرف ، والمخدرات والجريمة المنظمة والإرهاب. بينما تشير الهند بأصابع الاتهام إلى باكستان بشأن “الإرهاب العابر للحدود” مع بعض الأدلة القوية ، فإن NSPP تباشر دون دليل.
ومن المثير للاهتمام ، أنه بينما اجتذب NSPP الكثير من الاهتمام في الهند ، مع تعليق العديد من محللي السياسة عليه ، كان هناك العديد من النقاد في باكستان نفسها. ورفض الصحفي الباكستاني الذي يحظى باحترام كبير نجم سيثي الوثيقة ووصفها بأنها “ورقة بحثية للطلاب الجامعيين”.
مهما كانت المزايا والعيوب ، ينبغي تهنئة حكومة عمران خان على إنشاء رؤية متوسطة المدى للبلد تركز على التنمية الاقتصادية الوطنية كوسيلة لتعزيز الأمن القومي. لقد أعلنت الحكومة عن وثيقة الملخص ، ربما جزئيًا لإرضاء الدول والمؤسسات الدائنة التي تعتبر باكستان مثقلة بالديون حاليًا.
إنها تريدهم أن يعرفوا أنه سيتم استخدام الدولار والريال واليوان بشكل جيد.
أعد المجلس الاستشاري للأمن القومي الهندي (NSAB) أيضًا ورقة إستراتيجية الأمن القومي في أوائل عام 2000. كتب هذا كاتب العمود فصله عن الأمن الاقتصادي. أتمنى أن تحتفظ الحكومات اللاحقة بهذا الأمر والأوراق اللاحقة لـ NSAB سراً. وتستحق الهند أيضًا مناقشة مدروسة جيدًا بشأن السياسات التي ستعزز الأمن القومي وتضر به بالفعل.
