زيارة إلى الجمهورية العربية السورية – تقرير المقررة الخاصة عن الأثر السلبي للتدابير القسرية الانفرادية على التمتع بحقوق الإنسان ، ألينا دوهان (A / HRC / 54/23 / Add.1) [EN/AR/RU/ZH] – الجمهورية العربية السورية

مجلس حقوق الإنسان
الدورة الرابعة والخمسون
11 سبتمبر – 6 أكتوبر 2023
البند 3 من جدول الأعمال
تعزيز وحماية جميع حقوق الإنسان والمدنية ،
الحقوق السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية ،
بما في ذلك الحق في التنمية

ملخص

قامت المقررة الخاصة المعنية بالتأثير السلبي للتدابير القسرية الانفرادية على التمتع بحقوق الإنسان ، ألينا دوهان ، بزيارة رسمية إلى الجمهورية العربية السورية في الفترة من 31 تشرين الأول / أكتوبر إلى 10 تشرين الثاني / نوفمبر 2022 لدراسة تأثير العقوبات الانفرادية على التمتع بحقوق الإنسان في البلاد وعلى الحق في التنمية.
ويخلص إلى أن العقوبات والعقوبات الثانوية والأشكال المختلفة للامتثال المفرط لها تأثير سلبي خطير على اقتصاد البلاد ، مما يؤدي إلى انتهاكات خطيرة لحقوق الإنسان وتحديات إنسانية ، والتي تفاقمت بسبب الصراع الطويل الأمد ، فضلاً عن وباء فيروس كورونا الأخير (COVID-19). إن شمولية أنظمة العقوبات الأحادية القائمة ضد الجمهورية العربية السورية والامتثال المتزايد بشكل مفرط ، لا سيما في أعقاب فرض الولايات المتحدة الأمريكية لقانون قيصر لعام 2019 بشأن الحماية المدنية السورية ، وضع البلاد في مأزق مع آثار سلبية خطيرة على مجموعة واسعة من حقوق الإنسان. ويوصي المقرر الخاص برفع العقوبات الانفرادية لتجنب سياسات الحد من المخاطر والإفراط في الامتثال وفقاً للمعايير القانونية الدولية وقاعدة العناية الواجبة ، ويدعو المجتمع الدولي والجهات الفاعلة الإنسانية إلى مضاعفة جهودها للتخفيف من الأثر الإنساني السلبي للتدابير القسرية الانفرادية.

المرفق

تقرير المقررة الخاصة المعنية بالتأثير السلبي للتدابير القسرية الانفرادية على التمتع بحقوق الإنسان ، ألينا دوهان ، عن زيارتها للجمهورية العربية السورية

مقدمة

1. زارت المقررة الخاصة المعنية بالتأثير السلبي للتدابير القسرية الانفرادية على التمتع بحقوق الإنسان ، ألينا دوهان ، الجمهورية العربية السورية في الفترة من 31 تشرين الأول / أكتوبر إلى 10 تشرين الثاني / نوفمبر 2022 بدعوة من الحكومة. في 10 نوفمبر ، قدمت ملاحظاتها الأولية للحكومة وعقدت مؤتمرا صحفيا.

2. التقت بمسؤولين حكوميين وفرقهم ، بما في ذلك رئيس الوزراء ؛ وزير الخارجية والمغتربين. رئيس مجلس الشعب وعدد من أعضائه. وزير الإدارة المحلية والبيئة. وزير البترول والثروة المعدنية. وزير الصحة ؛ وزير الشؤون الاجتماعية والعمل ؛ وزير الكهرباء وزير الصناعة وزير الموارد المائية ؛ وزير الاقتصاد والتجارة الخارجية. وزير التجارة الداخلية وحماية المستهلك ؛ وزير الزراعة والإصلاح الزراعي؛ وزير العدل ؛ وزير الثقافة. وزير التربية والتعليم ؛ وزير التعليم العالي ؛ وزير المالية وزير الداخلية. وزير النقل وزير السياحة وزير الاتصالات والتكنولوجيا ؛ محافظ البنك المركزي. ورئيس لجنة التخطيط والتعاون الدولي.

3. كما التقى المقرر الخاص بممثلي منظمات المجتمع المدني العاملة في مختلف المجالات والقطاعات ؛ مقدمي الرعاية الصحية؛ الجمعيات والجمعيات الخيرية. المؤسسات المالية العامة والخاصة ؛ الجهات الفاعلة الإنسانية المحلية والدولية ؛ الشركات والجامعات. والكنائس والمنظمات الدينية. كما أجرت مشاورات مع فريق الأمم المتحدة القطري ومع أعضاء السلك الدبلوماسي الموجودين في دمشق وبيروت. والتقت بممثلي غرفة التجارة الدولية وشركات الطيران المدني في البلاد. وإضافة إلى زيارة العاصمة ، قام المقرر الخاص بزيارة أرياف دمشق وحمص وريف حمص.
   تم إلغاء الزيارة الميدانية المخططة لدرعا ، جنوب البلاد ، في اليوم السابق للمغادرة ، بسبب تقييم أمني وتحديث من قبل إدارة الأمم المتحدة للسلامة والأمن.

4. وقبل الزيارة ، أطلقت المقررة الخاصة دعوة مفتوحة للحصول على مدخلات من أصحاب المصلحة المعنيين (2) ، وتعرب عن امتنانها لجميع محاوريها الذين قدموا بسخاء وقتهم ومعلوماتهم وخبراتهم لمساعدتها في جمع معلومات مباشرة وفهم تأثير العقوبات الأحادية والامتثال المفرط على حياة الناس في الجمهورية العربية السورية.

5. ويثني المقرر الخاص على حكومة الجمهورية العربية السورية ، ولا سيما وزارة الخارجية ، للطريقة الشفافة والبناءة التي نسقوا بها الزيارة ويسروا بها ، وعلى الاستجابة التي قدموا بها معلومات وبيانات إضافية أثناء الزيارة وبعدها. كما تشكر المنسق المقيم ومكتبه على دعمهم طوال الزيارة.