يزداد الانتقاد الحاد للسياسيين اليمينيين في وقت تشكيل الحكومة الحالية ضد الخطة الخمسية لمساعدة السكان العرب مع اقتراب يوم الانتخابات. الادعاء هو أن الخطة ستحول الأموال العامة إلى منظمات غير ربحية ، بعضها مرتبط بجماعات إرهابية.

الأساس الواقعي لهذه الادعاءات ضعيف للغاية. هل هي دعاية انتخابية ولا أكثر؟ وماذا سيحدث بعد الانتخابات اذا نجح بنيامين نتنياهو في تشكيل الحكومة؟ في مؤتمر الأعمال Globes Israel Organization ، سُئل نتنياهو صراحةً عن التزامه بالخطة الخمسية. كان رده ، “سنضع خطتنا الخاصة. بمعنى آخر ، ستكون هناك تغييرات في الخطة الحالية ، وبالتأكيد تأخير في تحويل الأموال ، لأن تطوير الخطة سيستغرق شهورًا.

الأموال سوف تستمر في التدفق

كانت خطة التعزيز الاقتصادي والاجتماعي للمجتمع العربي في إسرائيل تبلغ 25 مليار شيكل عند تشكيل حكومة بينيت لابيد. عندما انهار الائتلاف ، بدأ السباق في تنفيذ الخطة قبل أن تصعد حكومة جديدة ، والسبب هو حقيقة أنه من غير الواضح متى سيتم اعتماد ميزانية الدولة للعام المقبل ، إذا تم اعتمادها على الإطلاق.

نظرًا لأنه من المحتمل جدًا أن يبدأ عام 2023 بميزانية مستمرة على أساس واحد على 12 من موازنة 2022 كل شهر ، فبقدر ما يتعلق الأمر بحكومة لبيد ، يجب إطلاق أكبر عدد ممكن من المشاريع لضمان الاستمرارية. هذا يعني أنه إذا شكل نتنياهو حكومة ، فسوف يلتزم بالخطة الخمسية.

نتنياهو السياسي أم الاقتصادي

موقف نتنياهو (“سنأتي بخطة جديدة”) يتناقض إلى حد ما مع سياسته السابقة. كان يعتقد سابقًا أن تقدم المجتمع العربي مهم جدًا لإسرائيل ككل ، بالنسبة للتدابير الاقتصادية والاجتماعية للدولة ، وأنه سيكون محركًا مهمًا لنمو الاقتصاد الإسرائيلي. وهكذا ، في عام 2015 ، كانت حكومة نتنياهو هي التي روجت لخطة 922 الشهيرة ، والتي حققت نتائج جيدة للسكان العرب ، من بين أمور أخرى ، نمو مثير للإعجاب في عدد الطلاب العرب في الجامعات والكليات.

وقال رئيس بلدية عربي بارز لـ “غلوبس” إن الشرعية التي منحها نتنياهو للمجتمع العربي من خلال خطة 929 ، ولحزب “العرب” وزعيمه منصور عباس من خلال محادثاته الائتلافية معه ، هي التي أدت إلى الخطة الجديدة. “أنا متأكد من أن نتنياهو كان سيواصل خطته لدعم المجتمع العربي لو كان رئيسا للوزراء. إذا استمر في ذلك الآن ، فسوف يساعد ذلك على اندماج المواطنين العرب في المجتمع الإسرائيلي ، حتى أكثر من الحكومة الصادرة. لكن بخلاف ذلك ، سوف يعيدنا ذلك إلى الوراء بطرق عديدة “.

ماذا سيفعل نتنياهو في حال انتخابه؟ في مؤتمر غلوبز إسرائيل بيزنس ، سُئل عما إذا كان هو نتنياهو السياسي أم نتنياهو الاقتصادي. الإجابة على هذا السؤال ستعطي إجابة على السؤال عن مصير الخطة الخمسية. نتنياهو الاقتصادي سيواصل الترويج للخطة ، ربما مع تغييرات طفيفة. من المرجح أن يؤخر نتنياهو السياسي ، الذي يتعرض لضغوط من شركائه اليمينيين في الائتلاف ، الخطة وإجراء تغييرات جوهرية عليها.

الميزانية التي تمت الموافقة عليها بشكل نهائي حتى الآن ، أي تحويلها فعليًا إلى الدوائر الحكومية ونشرها في دعوات تقديم مقترحات ، تبلغ حوالي 4 مليارات شيكل. يمثل هذا حوالي 20٪ من المبلغ المتوقع في الخطة الشاملة ، وهي نسبة أعلى بكثير مما هو معتاد للسنة الأولى من الخطة الخمسية الحكومية. كما ذكرنا ، كانت هذه سياسة متعمدة من حكومة لابيد ، تهدف إلى ضمان الاستمرارية على الأقل في النصف الأول من عام 2023.

على ماذا أنفق المال؟ إن مبالغ التصاريح التي سيتم الالتزام بها للمشاريع التي تمت الموافقة عليها أو التي ستتم الموافقة عليها في الأسابيع المقبلة تظهر أن أكبر المبالغ هي 1.5 مليار شيكل للنقل في المجتمع العربي ، و 400 مليون شيكل للتعليم و 540 مليون شيكل للسلطات المحلية.

وقال مئير بينغ ، المدير العام لوزارة المساواة الاجتماعية ، في حديث لـ “غلوبس”: “خطة نتنياهو 922 كانت خطة عظيمة ، لكنها تشوبها عيوب”. ويقول إن الخطة الحالية تم تطويرها منذ البداية بالتعاون مع السلطات المحلية العربية ، وأن هذا التعاون مستمر في مرحلة التنفيذ من خلال لجنة مراقبة دائمة تضم ممثلين عن اللجنة الوطنية للسلطات المحلية العربية في إسرائيل.

كبح: مكتب أييليت شاكيد في المنزل

يقول بينج ، مع ذلك ، إن الإدارات الحكومية لم تتبنَّ كل هذه الجهود. يشير المسؤولون في السلطات المحلية العربية بأصابع الاتهام إلى وزارة الداخلية برئاسة أييليت شاكيد. وهم يشكون من أن السلطات المحلية العربية تعرضت للتمييز ، لأنه ، حسب قولهم ، “المناقصات التي تم إصلاحها والمناقصات التي تشارك فيها الجريمة المنظمة تحدث أيضًا في السلطات المحلية اليهودية. والدروز” ، لكن الأموال لا تزال تتدفق و مراقبة العطاءات ليست صارمة.

شكوى أخرى تتعلق بتنفيذ الخطة. تقول اللجنة الوطنية للسلطات المحلية العربية في إسرائيل إن وزارة الداخلية استخدمت تسريب الأموال لمنظمات إجرامية كذريعة لحجب الأموال وتقديم مطالب غير معقولة. “لقد أخذنا عطاءات النقل الكبيرة ، وتخطيط وبناء أحياء جديدة ، وتشييد المباني العامة ، من أيدي السلطات المحلية ، لكننا نعرف كيف نتعامل مع كل شيء آخر ، ودائمًا ما تذهب وزارة الداخلية بعيد جدا.”

يرفض المدير العام لوزارة الداخلية يائير هيرش المزاعم ويقول إن وزارته تقود الخطة الخمسية وتتحرك بسرعة لتنفيذها. ويقول إنه لا فرق بين السلطات العربية والدرزية والسلطات المحلية الأخرى ، وأن المعاملة في كل حالة تتفق مع المعلومات الواردة من الشرطة ، وأن الرقابة صارمة أيضًا على السلطات الدرزية. يقول: “نحن ملتزمون بدفع الخطة إلى الأمام وإنجاحها ، ونحن نتحرك بسرعة”. في العام الماضي ، حولت وزارة الداخلية 340 مليون شيكل للسلطات المحلية العربية في شكل منح لتعويض التفاوتات ، كجزء من مطالب قائمة راعم الفورية.

في استمرار حتى العام المقبل ، يقول بينغ: “يجب أن نتذكر أنهم مواطنون إسرائيليون يحق لهم المساواة في تقديم الخدمات. أعتقد أنه لن يكون هناك تغيير جوهري.

الجمود السياسي سيؤخر الخطة

يقول حسن طوافرة ، بصفته مديرًا لهيئة التنمية الاقتصادية للمجتمع العربي في وزارة المساواة الاجتماعية ، المسؤول المباشر عن تنفيذ الخطة الخمسية ، إنه نجح في سد الثغرات ، مثل نشر كابل الألياف الضوئية في المستوطنات العربية ، ومن المقرر نشر ما يقرب من 90٪ من المستوطنات العربية.

يدرك طوافرة أنه إذا كان هناك حالة من الجمود السياسي ، فقد يؤخر الخطة أو حتى يوقفها ، لكنه يؤكد كيف يمكن للخطة مع ذلك أن تستمر في المضي قدمًا حتى في حالة حكومة يمينية. “معظم العقود التي أبرمناها هذا العام لا تنتهي بنهاية عام 2022 ، لكنها تستمر حتى منتصف عام 2023 على الأقل. نحن نعمل على معظم الالتزامات التي لا تتطلب إعادة الموافقة ويمكن استخدام الفوائض من عام 2022. أي حكومة له الحق في إحداث تغييرات ، وأعتقد أن الهدف النهائي هو رؤية ثمار الاستثمار في الوضع الاقتصادي للبلد بأكمله.

نشرته غلوبس ، أخبار الأعمال الإسرائيلية – en.globes.co.il – 31 أكتوبر 2022.

© حقوق الطبع والنشر لشركة Globes Publisher Itonut (1983) Ltd. ، 2022.


