في يوم الثلاثاء ، 8 يناير 2021 ، أقر مجلس الشيوخ الأمريكي تشريعًا بقيمة 250 مليار دولار وصف بأنه أحد أكبر مشاريع القوانين الصناعية في تاريخ الولايات المتحدة في محاولة من الحزبين لضمان بقاء الولايات المتحدة قادرة على المنافسة مع الصين. هذا الإجراء هو جزء من نقاش ساخن حول السياسة الخارجية للصين بين النقاد وصانعي السياسات ووسائل الإعلام من جميع الاتجاهات السياسية. ازدادت حدة النقاش وتواتره في السنوات الأخيرة ، ويستحضر مستوى الديسيبل ذكريات الحرب الباردة. نظرًا لقلقها من قوة الصين المتنامية ، ركزت مبادرة الحزام والطريق (BRI) على إصرارها الاقتصادي والسياسي الطموح ، على بحر الصين الجنوبي وتايوان ، وفي التعامل مع الاستياء الداخلي في هونغ كونغ وشينغانغ. إن حالة النظام العالمي هي التي تجتمع فيها مجموعة الدول السبع الكبرى ، التي تجتمع في المملكة المتحدة هذا الشهر كمجموعة من أكبر سبعة اقتصادات في العالم ، لمناقشة كل الأمور ، مثل الاقتصاد العالمي ، وفيروس كورونا ، والصين ، من بين أمور أخرى. إن المفارقة المتمثلة في استبعاد ثاني أكبر اقتصاد في العالم تمامًا من مثل هذه الاجتماعات ومن عضوية المجموعة لا يمكن أن تضيع على الصين ، التي يمكن مقارنة اقتصادها بالاقتصادات الجماعية لأعضاء مجموعة السبع الستة ، باستثناء الولايات المتحدة.
إستراتيجية
ومع ذلك ، فإن الخطاب بشأن الصين يفتقر إلى نوع الإستراتيجية المتماسكة التي عبر عنها جورج كينان في كتابه “Long Wire” عام 1946 ومقاله عن السيد X حول الشؤون الخارجية حول روسيا. الصين ليست الاتحاد السوفيتي ، وهزيمة الصين أو عزلها أو تفككها ليست نهاية واقعية للعبة. وبدلاً من ذلك ، فإن استراتيجية واضحة المعالم ، تهدف إلى الحفاظ على العلاقات بين الولايات المتحدة والصين على مستوى تنافسي مع تجنب الانزلاق في فخ ثيوسيديدس ، هي المفتاح على المسرح. يجب أن تتضمن صياغة مثل هذه الإستراتيجية فهمًا لتاريخ الصين وثقافتها الطاوية والكونفوشيوسية ، والتي تُعلم دوافع الصين ، وخاصة قرن الإذلال على أيدي القوى الأجنبية. استغرق الأمر من الصين ما يقرب من قرن ونصف لاستعادة أراضي هونغ كونغ التي تم التنازل عنها لبريطانيا العظمى في حربي الأفيون. لا يوجد زعيم صيني يريد أن يترأس تكرارًا لمثل هذا الإذلال. يتجاهل الجدل حول الصين تاريخها الفخور الذي سيطرت فيه على الاقتصاد العالمي لألفي عام حتى بداية الثورة الصناعية. قد يستنتج المؤرخون أن القرن الماضي كان انحرافًا تاريخيًا ، وأن الصين تستعيد مكانتها السابقة فقط. أخيرًا ، غالبًا ما يتم التغاضي عن الحواجز التي تواجهها الصين في الاضطلاع بدورها المتناسب في إدارة المؤسسات القائمة على القواعد مثل منظمات بريتون وودز وبنوك التنمية الإقليمية. حتى وقت قريب ، كان لدى الصين قوة تصويت أقل في صندوق النقد الدولي والبنك الدولي مقارنة بإيطاليا أو المملكة العربية السعودية على سبيل المثال. حتى اليوم ، لا تزال الصين متخلفة عن اليابان ، التي يبلغ اقتصادها حوالي ثلث اقتصاد الصين ، في القوة التصويتية في صندوق النقد الدولي والبنك الدولي وبنوك التنمية الإقليمية الأخرى. في منظمة التجارة العالمية (WTO) ، حيث خسرت الصين معظم القضايا المرفوعة ضدها ، كانت الولايات المتحدة هي التي تجاوزت منظمة التجارة العالمية من خلال منع التعيينات القضائية الاستئنافية وفرض الرسوم الجمركية من جانب واحد. واليوم ، حتى هيكل مجموعة السبع ، الذي يُقصد به تمثيل أكبر الاقتصادات العالمية ، هو من مخلفات الماضي ، التي لا تكاد اقتصاداتها مجتمعة ، باستثناء الولايات المتحدة ، قابلة للمقارنة مع اقتصادات الصين. مثل هذه العوامل هي دوافع مهمة لترويج الصين لـ “أندية” مالية ترعاها ، والتي غالبًا ما يُنظر إليها بعين الريبة. صدر تقرير حديث لمجلس العلاقات الخارجية يردد صدى الاعتقاد السائد في الاستنتاج بأن مخاطر مبادرة الحزام والطريق “تفوق بشكل كبير فوائدها” بالنسبة للولايات المتحدة والدول المستفيدة. ومع ذلك ، فقد نمت هذه المبادرات من حيث الحجم والنطاق وتم رفضها باعتبارها مجرد حيلة سياسية.
تتمحور التوترات بين الولايات المتحدة والصين حول أربعة مجالات للصراع ، هي الأمن والاقتصاد والتكنولوجيا والأيديولوجيا. في حين أن هذه القضايا هي مجالات اهتمام صحيحة ، إلا أنها لا تساعد في تحديد نهاية ملموسة. ومن المفارقات أن نهج نيكسون في التعامل مع الصين في عام 1972 صُمم لدق إسفين بين الصين والاتحاد السوفيتي. لقد نجحت السياسة الحالية اليوم في عكس هذه السياسة من خلال تقريب روسيا والصين. ستظل الصين دائمًا هي الصين ومزاياها الاقتصادية والتكنولوجية تكاد لا رجعة فيها. لديها بالفعل أكثر من 70 ٪ من محطات 5G الأساسية في العالم ومستخدمي الهواتف الذكية 5G المقدرة ، وتطورها في الذكاء الاصطناعي والحوسبة الفائقة تضمن استدامتها. على الرغم من أن نموها السابق كان مدفوعًا بانتهاكات الملكية الفكرية المزعومة ، إلا أن تقريرًا حديثًا صادر عن المنظمة العالمية للملكية الفكرية يوضح أن الصين قد تفوقت مؤخرًا على الولايات المتحدة في طلبات العلامات التجارية وبراءات الاختراع.
هدف، تصويب
على الرغم من أن الصين ليس لديها سجل في التحول ، إلا أنها تسعى إلى تحقيق مصلحتها الوطنية من خلال سياسة خارجية تقوم على برامج اقتصادية ذات ثلاثة أهداف ضمنية: الوصول إلى الطاقة والمواد الخام ؛ تسويق منتجاتك وشركاتك ؛ ومجالات النفوذ الإستراتيجية. ومع ذلك ، فقد ساهمت سياستها الخارجية القوية في الخطاب المعادي للصين ، والذي انقسم إلى قضايا سياسية (تايوان وبحر الصين الجنوبي والأيديولوجيا وحقوق الإنسان) وأمنية (تكنولوجيا وهجمات إلكترونية وتجارية وعسكرية) تهدد نحن بصدد خلق نهج “عالم واحد ونظامين” من خلال اعتماد معايير تنافسية للتكنولوجيا وتحويل سلاسل التوريد. في حين أن هذه النتيجة لها فوائد خلق المنافسة وتقليل مخاطر الصراع العكسي ، إلا أنها مكلفة ، ولها نتائج غير مؤكدة ، وقد تتأخر في وقت مبكر. ومع ذلك ، فإن نموذج التقنيات المتنافسة ، مع استمرار الغموض الاستراتيجي حول سياسة الصين الواحدة ، قد يقدم حلاً مؤقتًا عمليًا ، والذي تصفه نظرية اللعبة باسم توازن ناش ، حيث يقع كلا الجانبين ضمن معايير محددة مسبقًا. الذي لن ينحرف أي من الجانبين. وإلا فهو شكل من أشكال التعايش التنافسي.
صنفت مجلة إيكونوميست مؤخرًا تايوان بأنها “أخطر مكان على وجه الأرض” ، في تذكير قاتم بالمخاطر الكامنة في التوترات العالمية. كما أنه يذكرنا بكتاب نورمان إنجل المؤثر عام 1909 “الوهم العظيم” عشية الحرب العالمية الأولى ، حيث جادل البرلمانيون البريطانيون ضد إمكانية الحرب لأن التكلفة الاقتصادية للحرب كانت عالية جدًا والترابط الاقتصادي بين الدول. كن “الضامن الحقيقي للسلوك الجيد”. كان الملاك على صواب وخطأ. دعونا نأمل أن تكون هذه المرة مختلفة.
السيرة الذاتية للدكتور:
هو نائب رئيس مجموعة كلينتون. وهو رئيس المجموعة والعضو المنتدب لشركة Pineweber Inc. ، وأسواق رأس المال الدولية ؛ الرئيس التنفيذي ، بوتوماك بابسون ؛ ورئيس ديلون ريد لإدارة الاستثمار. قبل عمله في وول ستريت ، كان يشغل منصب مدير الاستثمار في مجموعة البنك الدولي.
كانت بداية حياته المهنية في الأوساط الأكاديمية كعضو في هيئة التدريس في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا ، وكأستاذ في منظمة الدول الأمريكية في الجامعة الكاثوليكية في ريو دي جانيرو بالبرازيل.
تخرج من جامعة بغداد (بكالوريوس ، هندسة مدنية ، ماجنا بامتياز) ومعهد ماساتشوستس للتكنولوجيا (MIT): ماجستير في العلوم (SM ، تحليل النظم) ، ودكتوراه في العلوم (Sc.D. ، نظرية القرار ).
بقلم د.هوني ك. Findakly
بحث استطلاعي
مقالة – سلعة
