الذكرى الثلاثون الكئيبة لاتفاقيات أوسلو
نحن جميعاً نحب القصة ذات النهاية السعيدة، ولكن لسوء الحظ فإن اتفاقيات أوسلو ليست واحدة منها. بل على العكس من ذلك، فهو وعد عظيم أدى إلى سلسلة من الفرص الضائعة للسلام والتعايش والمصالحة، على حساب الشعب الفلسطيني في المقام الأول، ولكن على حساب إسرائيل أيضا. ومع ذلك، فإن التأسف على الفشل النهائي للاتفاقات الرامية إلى إنهاء الصراع الإسرائيلي الفلسطيني من دون تحليل الأسباب، في حين تجاهل بعض التقدم الملحوظ الذي حققته بالفعل، سيكون ممارسة لا طائل من ورائها. وعندما تسنح الفرصة التالية للتوصل إلى اتفاق سلام في واحد من أطول الصراعات في التاريخ الحديث، فإن الدروس المستفادة من أوسلو وما تلاها يمكن أن تكون مفيدة للغاية.
من المؤكد أن الظروف الحالية في إسرائيل وفلسطين والمجتمع الدولي لا تصلح لمبادرة السلام ـ ومن المرجح أن تتفاقم الأمور سوءاً قبل أن تتحسن. ومع ذلك، فإن أولئك الذين يعتقدون أن الحروب والصراعات ليست حتمية أو مستعصية على الحل، وأن التاريخ أظهر أن جميع الصراعات تنتهي في نهاية المطاف، لا ينبغي منعهم من التعلم من الماضي، وتقييم الحاضر والتخطيط لمستقبل أفضل خالي من الصراعات. . وصحيح أيضًا أن غياب احتمال وشيك للتوصل إلى اتفاق سلام شامل لا يعني عدم اتخاذ خطوات لتخفيف التوترات وتحسين الظروف على الأرض وإرساء الأسس لمفاوضات السلام المستقبلية.
لقد قيل، إلى حد كبير، إن مفاوضات أوسلو انتهت بالاتفاق لأن كل النجوم اصطفت. وفي إسرائيل، وعدت الحكومة الجديدة بقيادة رئيس الوزراء إسحاق رابين الناخبين بتحقيق السلام مع الفلسطينيين. وكانت الانتفاضة الأولى بمثابة نداء صحوة لإسرائيل لكي تدرك أنه لا يوجد حل عسكري لهذا الصراع، بل حل سياسي فقط، وأن الفلسطينيين لن يتخلىوا أبداً عن تطلعاتهم إلى تقرير المصير.
وبعد الانتفاضة الدموية الجديدة والاشتباكات العنيفة، أصبح البحث عن السلام أكثر تعقيدا.
يوسي ميكيلبيرج
خلال هذه الفترة، كانت منظمة التحرير الفلسطينية وزعيمها ياسر عرفات تمر بتحولات أيديولوجية، مدركين أن دولة إسرائيل هي واقع يتعين عليهم أن يتعلموا كيف يتعايشون معه ويعترفون به. إلا أن حساباتهم الخاطئة في دعم غزو صدام حسين للكويت أزعجت معظم دول المنطقة، وخاصة دول الخليج، وكذلك الدول الغربية. وهذا ما اضطر القيادة الفلسطينية إلى البحث عن سلم للخروج من الحفرة التي حفرتها لنفسها.
علاوة على ذلك، في أعقاب الحرب الباردة، لم يعد الصراع الإسرائيلي الفلسطيني مرتبطاً بسياسات القوى العظمى. وبدلاً من ذلك، كان رئيس الولايات المتحدة الشاب بِل كلينتون، الذي تولى منصبه لمدة تقل عن عام، ولم يحقق أي إنجازات ملحوظة حتى الآن ويعاني من انخفاض معدلات قبوله، يائساً من تحقيق بعض النجاح الدولي. ورغم أن الصفقة لم تتفاوض عليها واشنطن، إلا أن إدارة كلينتون كانت سعيدة بمباركتها وقبولها، وكأنها قابلة.
وبعد مرور ثلاثة عقود، وبعد الانتفاضة الدموية الجديدة والاشتباكات العنيفة، أصبح البحث عن السلام أكثر تعقيداً. وقد بُذل عدد من المحاولات لاستئناف العملية، حيث تغيرت تضاريس الضفة الغربية وتركيبتها السكانية بشكل كبير في أعقاب بناء إسرائيل لمئات المستوطنات والبؤر الاستيطانية. ففي عام 1993، كان القادة على استعداد لخوض المخاطر من أجل السلام، ولكن هذه الرغبة أصبحت الآن معدومة تماماً.
وفي حالة رابين، فقد دفع حياته ثمنا لالتزامه بالسلام، عندما أدى التحريض المستمر ضده من قِبَل اليمين المتطرف والمسيحيين الدينيين إلى دفع متطرف يهودي إلى قتله بعد تجمع من أجل السلام. بعض الذين قادوا التحريض ضد رابين وحكومته يجلسون الآن في قلب الحكومة الإسرائيلية الحالية. لذلك، ونظراً للنظام السياسي الفلسطيني المريض والمختل، فإن أي مسعى جديد للسلام سوف يتطلب إصلاحاً جذرياً لكلا النظامين السياسيين، وطرح قادة عمليين منفتحين على أفكار جديدة.
إن أي مسعى متجدد للسلام سوف يتطلب إصلاحاً جذرياً للنظامين السياسيين الإسرائيلي والفلسطيني.
يوسي ميكيلبيرج
كان أحد الأخطاء، على الأقل من وجهة نظري، الذي ارتكبه أولئك الذين وقعوا على اتفاقيات أوسلو هو رفض التصريح بوضوح بأن أي اتفاق سلام حقيقي ودائم يتطلب إنشاء دولة فلسطينية مستقلة تعيش إلى جانب إسرائيل وعاصمتها القدس. كلاهما، والتوصل إلى صفقة عادلة ومنصفة للاجئين. ومن خلال بقائها غامضة بشأن طبيعة الاتفاق النهائي، فقد تركت العديد من الفلسطينيين يشعرون بالقلق من أن رغبتهم في تقرير المصير سوف تتحقق على الإطلاق، ودفعت الإسرائيليين المعارضين لمثل هذه النتيجة إلى الاعتقاد بأنه لا يزال من الممكن تجنب قيام دولة فلسطينية.
من المؤكد أن التطور الكارثي للعلاقات بين إسرائيل والفلسطينيين خلال العقود الثلاثة التي تلت التوقيع على اتفاقيات أوسلو في حديقة البيت الأبيض قد خلف ندوباً وانعدام ثقة عميقاً في كلا المجتمعين. ويسلط انعدام الثقة هذا الضوء على أحد أوجه القصور الرئيسية في عملية أوسلو: فشلها في بناء كتلة دعم استباقية وحرجة بين الشعبين لمقاومة الأقلية الصغيرة ولكن المصممة التي لديها مصلحة في استمرار الصراع أكثر من “إعادته”. لتؤتي ثمارها. نهاية. ومن المتوقع أن تكون استعادة هذه الثقة أكثر صعوبة في ظل المناخ الحالي، حيث أصبحت العلاقات بين الطرفين أسوأ من أي وقت مضى.
ولكن عندما تستأنف مفاوضات السلام القابلة للحياة، حتى في تاريخ مستقبلي غير متوقع، فلابد أن تقوم على حقوق متساوية لكلا جانبي الخط الأخضر، فضلاً عن 5.7 مليون لاجئ فلسطيني مسجل. واليوم، لم يكن معظم الإسرائيليين والفلسطينيين قد ولدوا حتى عندما تم التوقيع على اتفاقيات أوسلو، وبالنسبة لهم فإن الحدث يمثل قصة بعيدة عن محاولة فاشلة لإنهاء الصراع سلمياً. ولا يعلمون أن فكرة حل الدولتين لم تتم مناقشتها بجدية مطلقًا، ولم تنتج أي وثائق مهمة حول حل قضية اللاجئين الفلسطينيين؛ القدس عاصمة للدولتين؛ أو كيفية التأكد من أن المستعمرات لا يمكنها أن تسد الطريق إلى السلام.
ولذلك فإن الأمر متروك لجيل جديد من القادة ونشطاء السلام والمجتمع المدني الاستباقي للبناء على الجوانب الإيجابية لأوسلو، بما في ذلك الإيمان بضرورة التغلب على العقبات وإيجاد طريق جديد للسلام. ولا يمكن أن يحدث هذا إلا عندما تقوم أغلبية من الإسرائيليين والفلسطينيين، بقيادة سياسيين شجعان، بتهميش أولئك الذين يدافعون عن الأهداف الحزبية المتطرفة وتبني فكرة أن جميع الإسرائيليين والفلسطينيين يستحقون حقوقًا إنسانية ومدنية وسياسية متساوية. ويصبح الباقي بعد ذلك تفاصيل بسيطة.
- يوسي ميكلبيرج هو أستاذ العلاقات الدولية وعضو مشارك في برنامج الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في تشاتام هاوس. ويساهم بانتظام في وسائل الإعلام المطبوعة والإلكترونية الدولية. عاشرا: @YMekelberg
إخلاء المسؤولية: الآراء التي عبر عنها المؤلفون في هذا القسم خاصة بهم ولا تعكس بالضرورة آراء عرب نيوز.
