الدائنون الغربيون يعلقون الإعفاء من الديون للسودان بسبب الانقلاب مع تدهور اقتصاد البلاد

استجابة لأول مرة لانقلاب أكتوبر العسكري ، نادي باريس للدول الكبرى الدائنة أعلن 14 يونيو تعليق الاتفاقيات الثنائية الموقعة قبل عام مع الحكومة الانتقالية السودانية المخلوعة الآن لبدء عملية طموحة لإعادة هيكلة الدين العام الخارجي الضخم للبلاد.

وقد قالت مجموعة الدول الغنية في حد ذاتها التقرير السنوي لعام 2021 أنه في ضوء الأحداث الأخيرة في السودان وإقالة الحكومة الانتقالية من قبل القوات العسكرية ، فإن أعضاءها قدّروا أن اتفاقيات تنفيذ برنامج إعادة هيكلة الديون لا يمكن توقيعها حتى يتحسن الوضع ولا ينبغي للبلد استئناف برنامجه بالعملة الدولية. . صندوق (صندوق النقد الدولي). بلغ رصيد الديون المستحقة على السودان لنادي باريس للدائنين ، وهو مجموعة غير رسمية هدفها المعلن إيجاد حلول لمشاكل السداد التي تواجهها الدول المدينة ، إلى حد ما 23.5 مليار دولار في نهاية عام 2020.

ويمثل قرار نادي باريس انتكاسة متوقعة لكنها خطيرة لقادة الانقلاب ويأتي على رأس استثمارات ومساعدات بمليارات الدولارات تتدفق من الدول الغربية. موقوف عن العمل بعد سيطرة الجيش. كما يأتي في وقت تمر فيه البلاد بأزمة اقتصادية خطيرة تفاقمت بسبب تداعيات الغزو الروسي لأوكرانيا. وهو يدفع الجنرالات الذين لم يتمكنوا حتى الآن من تعزيز سلطتهم بسبب معارضة اجتماعية واسعة النطاق لا هوادة فيها ، مما دفع رعاتهم في محاولة لسد الفجوة المالية التي خلفها الدائنون والمانحون الغربيون.

يأتي قرار نادي باريس بتأجيل الإعفاء من الديون في وقت قام فيه المانحون الغربيون ، بما في ذلك البنك الدولي والولايات المتحدة ، بقطع المساعدات المالية للسودان ، لذا فهو لا محالة يزيد من الضغط الذي يمارسه. ” وقالت زينب محمد ، المحللة السياسية في أكسفورد إيكونوميكس أفريكا ، للمونيتور: “يخضع للتمويل”. وأضاف أن “عدم القدرة على الحصول على الأموال جعل الحكومة غير قادرة على الوفاء بوعودها بتحفيز النشاط الاقتصادي من خلال الإنفاق العام أو توفير بعض الراحة للمواطنين”.

لقد استقبل السودان التخفيف الأولي للديون بعد اعتماد وتنفيذ حزمة صارمة من الإصلاحات الاقتصادية التي وضعها صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ، سمح نادي باريس بإعلان أهليته للمبادرة المتقدمة للبلدان الفقيرة المثقلة بالديون (HIPC). تتطلب مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون ، التي تم تمديدها في عام 1999 ، إجراءات منسقة من جانب المجتمع المالي الدولي ، بما في ذلك المؤسسات المتعددة الأطراف ، لتخفيض عبء الديون الخارجية للبلدان المنخفضة الدخل إلى مستوى يمكن تحمله.

“عندما كنت وزيرا للمالية وقعت اتفاقية برنامج مراقبة الموظفين” [with the IMF] في يونيو 2020. وقال إبراهيم البدوي ، وزير المالية السوداني من سبتمبر 2019 إلى يوليو 2020 ، “كانت تلك البداية الحقيقية”. قال لـ “المونيتور”: “تمكّنا من تحقيق تسوية في إطار ما يُسمّى بالشريحة العليا. [standards]سمح لنا ذلك بالمضي قدمًا في المسار السريع الذي كان سيصل إلى السودان في يونيو 2021 ، بعد عام واحد فقط من الوصول إلى نقطة القرار ، ومرة ​​أخرى في يونيو 2024. الآن أوقف الانقلاب كل شيء ، لذا فالسعر هائل.

تتكون مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون من مرحلتين. الأول ، المعروف باسم Decision Point ، يفتح الوصول إلى تخفيف مؤقت للديون ووصل السودان في يونيو 2021. ثم نادي باريس وقع الاتفاقية لإعادة هيكلة الدين العام الخارجي للسودان في 15 يوليو ، عندما كانت البلاد لا تزال تحت قيادة تحالف بين القوات المدنية والعسكرية التي وجهت عملية الانتقال الديمقراطي الدقيقة. كجزء من هذا الإطار ، يتم توفير الإعفاء النهائي من الديون في نهاية مرحلته الثانية ، نقطة النهاية. على أسس استثنائية ، قرر نادي باريس أيضًا أنه لا ينبغي للسودان سداد أي مدفوعات قروض جديدة حتى ديسمبر 2024 على الأقل.

كان تخفيف الديون كبيرا ، فالدين الخارجي السوداني مسؤول عن أكثر من 160٪ من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد [GDP]، كان أكثر من 60 مليار دولار ، وكان من المتوقع أن يؤدي تخفيف الديون من خلال مبادرة هيبيك ومبادرات الديون المتعددة الأطراف الأخرى إلى خفض الدين السوداني إلى 6 مليارات دولار فقط ، والتي تبلغ قيمتها الحالية لعام 2020 ما يقرب من نصف الناتج المحلي الإجمالي. وستكون 14٪ “. البدوي. “لقد كانت صفقة كبيرة حقًا”.

الإصلاحات النيوليبرالية التي وضعها صندوق النقد الدولي في السودان للوصول إلى نقطة القرار في البلاد ، مما سمح لنادي باريس بالتفاوض على صفقة لإعادة هيكلة ديونه ، ومع ذلك ، أثرت على قطاعات أوسع في المجتمع وتسببت في قلق العديد من المواطنين. كان إصلاح الاقتصاد السوداني أحد الأهداف الرئيسية والأكثر إلحاحًا للحكومة الانتقالية ، التي اضطرت إلى محاولة إصلاح اقتصاد يعاني من اختلالات هيكلية عميقة ، إلى حد كبير ثلاثة عقود من سوء الإدارة ، ونقص الاستثمار ، عمر البشير ، إرث سابق. دكتاتور تحت وطأة العقوبات والفساد والعزلة. ولكن الآن تلاشت الحوافز التي وعدت بها بدلاً من تحمل هذا العبء.

لم يتم تعليق تخفيف الديون فحسب ، بل تم أيضًا إيقاف المساعدات المالية الواردة إلى البلاد لمساعدة الناس على التعامل مع الإصلاحات الاقتصادية. لأن الحكومة السابقة اتفقت مع اللاعبين الماليين الدوليين على أنها ستنفذ إصلاحات اقتصادية جذرية ، لكنها ستفعل المساعدات المالية للناسقالت عبدة المهدي ، العضو المنتدب لشركة الاستشارات المستقلة UNICONS ، لـ “المونيتور”. “لم يتم التراجع عن الإصلاحات ، وألغيت الإعانات ، وتم تعويم العملات الأجنبية ، ولكن تم حجب المساعدة عن الشعب”.

وأشار المهدي إلى أن السودانيين ليسوا مسؤولين عن الديون الخارجية المتراكمة. “تجمد تخفيف عبء الديون” [involves] الديون التي تعاقدت في السبعينيات والثمانينيات ، وتراكم الديون قائمة. كان القرض الفعلي صغيرًا جدًا وفي أي وقت تم التعاقد عليه؟ [Jaafar] دكتاتورية النميري عندما كان العالم الغربي مستعدًا لمساعدة هذا الدكتاتور بسبب الحرب الباردة. وقالت إن الشعب السوداني يدفع ثمن أخطاء الغرب. يقدر نادي باريس أن أكثر من 99٪ من سكان السودان وأعضائه متورطون في الديون الخارجية. المتأخرات والفوائد المتأخرةو

في أعقاب الانقلاب العسكري في أكتوبر ، وتعليق مليارات الدولارات من القروض والمساعدات من المؤسسات المالية الدولية والدول الغربية ، واقتصاد السودان المنهار بالفعل والظروف المعيشية للأغلبية. الاسوأو كما أن تداعيات الحرب الروسية على أوكرانيا تسارعت من سقوطها الحر.

وفقًا للأرقام الرسمية ، ارتفع معدل التضخم في البلاد إلى حوالي 200٪ ، مما أدى ، إلى جانب الانخفاض الحاد في قيمة العملة المحلية ، الجنيه السوداني ، إلى ارتفاع أسعار المواد الغذائية والمنتجات الأساسية ووسائل النقل. البلد أيضا في مأزق خطير توريد الخدمات مثل الماء والكهرباء.

وقال محمد من أكسفورد إيكونوميكس أفريكا إن “انقلاب أكتوبر تسبب في تراجع التقدم الذي أحرزته الحكومة الانتقالية التي تم حلها الآن”. “ما لم يوافق الجيش على منح بعض السلطة للقادة المدنيين ، فمن المرجح أن يتدهور الوضع الاقتصادي.”

في هذا السياق الدقيق ، حذرت منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة وبرنامج الأغذية العالمي في 15 يونيو / حزيران من أن ثلث سكان السودان ، 15 مليون نسمة ، حاليًا تواجه أزمة الغذاءو وقالت المنظمات إن الأزمة كانت نتيجة الآثار المشتركة للأزمة الاقتصادية والسياسية ، وارتفاع التكاليف ، وضعف الحصاد في البلاد – إلى حد كبير بسبب سوء الإدارة – الصراع والصدمات المناخية.

“هذه المعاملة القاسية للسودان تؤثر في الواقع على عدد أكبر من الناس من الحكومة ، لأن تعليق الإعفاء من الديون يعني أنك تحرم البلد من الموارد لاستعادة النشاط الاقتصادي ومعالجة القلق الاجتماعي والفقر. إن تأجيل الإعفاء من الديون يؤثر على الوضع الائتماني للسودان و قدرتها على الوصول إلى التمويل والاستثمار الأجنبي ، وهذا أمر صعب في نهاية المطاف على الناس.

في محاولة لملء الفراغ الشاسع الذي تركه الدائنون والمانحون الغربيون ، يطرق مسؤولو الانقلاب السوداني أبواب حلفائهم القلائل ولكن الأقوياء ، وخاصة في الخليج. في الأشهر الأخيرة ، زار قادة الانقلاب بشكل كبير دولًا مثل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة (الإمارات العربية المتحدة) بحثًا عن مساعدات مالية.

قال وزير المالية السوداني جبريل إبراهيم ، الذي ترأس الوفد الذي وقع على اتفاقيات نادي باريس في يوليو 2021 ، في مقابلة مع راديو أم درمان مؤخرًا إنه يأمل في قيام المؤسسات العربية والإسلامية. املأ الفراغ ذكرت صحيفة سودان تريبيون أن المؤسسات المالية الدولية تخلت عنها. وقال إن الاجتماعات جارية مع صندوق الاستثمارات العامة السعودي وصندوق الاستثمار الكويتي وبنك الإسلام للتنمية.

وبينما لم يكن لهذه الجهود أي تأثير حتى الآن ، ذكرت وكالة رويترز في 21 يونيو أن الإمارات العربية المتحدة تخطط إنشاء منفذ جديد على ساحل البحر الأحمر الاستراتيجي في السودان كجزء من حزمة استثمارية بقيمة 6 مليارات دولار. وتشمل الحزمة 4 مليارات دولار للميناء ، الذي سيشمل منطقة تجارة حرة وصناعية ومطار دولي صغير ، و 1.6 مليار دولار لتوسيع وتطوير مشروع زراعي في شمال السودان. ويشمل أيضًا وديعة فورية بقيمة 300 مليون دولار في بنك السودان المركزي ، والتي ، إذا تأكدت ، ستكون أول وديعة من هذا النوع منذ الانقلاب العسكري في أكتوبر.

وقال المهدي “كانت الأموال تأتي دائما في الغالب من دول الخليج.” كانت الدول الغربية ستمنح إعفاءات من الديون وستقدم مؤسسات المساعدة المالية الدولية مساعدات مشروطة بالإصلاحات الاقتصادية. لكن الأموال الحقيقية كانت ستأتي دائمًا من الخليج “.

وختم: “إذا [the agreement with the UAE] صحيح أن الإمارات لا تسحب مساعداتها بسبب الوضع السياسي. والسعوديون يعملون بجد للتوصل إلى اتفاق بين القوات المدنية والعسكرية مع الولايات المتحدة. لذلك ، الخليج يتخذ نهجا مختلفا عن الغرب “.