الاتفاق النووي الإيراني يتقدم مع عرض الولايات المتحدة تخفيف العقوبات

يريد الرئيس بايدن العودة إلى اتفاق 2015 بعد الرئيس السابق

دونالد ترمب

انسحبت في عام 2018. ودفع قرار الولايات المتحدة بالتخلي عن الصفقة وفرض عقوبات كاسحة على إيران طهران لانتهاك العديد من القيود الرئيسية في الاتفاقية ، مما يجعل العودة إلى شروط وقيود الاتفاقية صعبة لكلا الطرفين.

واختتم مسؤولون كبار في فيينا هذا الأسبوع محادثات استمرت خمسة أيام ، وعادت الوفود إلى بلادها قبل استئناف المفاوضات الأسبوع المقبل. ويقول المشاركون في المحادثات إن تقدما قد تم إحرازه حيث حددت الولايات المتحدة بشكل أكثر وضوحا الخطوط العريضة لتخفيف العقوبات التي تستعد لتقديمها.

تم فرض العديد من العقوبات في عهد ترامب باستخدام السلطات الإرهابية الأمريكية ، وقد قال المسؤولون الأمريكيون سابقًا إنهم مستعدون للنظر في رفع بعضها. لكنهم لم يذكروا بالتفصيل العقوبات التي يمكن تخفيفها أو الكيانات الإيرانية التي يمكن أن تتأثر.

قال شخصان مطلعان على الأمر إن الولايات المتحدة مستعدة لرفع العقوبات الإرهابية ضد البنك المركزي الإيراني، وشركاتها الوطنية للنفط والبترول ، والعديد من القطاعات الاقتصادية الرئيسية ، بما في ذلك الصلب والألمنيوم وغيرها. وقال مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي إن واشنطن أشارت أيضًا إلى تخفيف محتمل للعقوبات على قطاعات مثل المنسوجات والسيارات والشحن والتأمين ، وجميع الصناعات التي كان من المفترض أن تفوز بها إيران في الصفقة ، اعتبارًا من عام 2015.

إن رفع العقوبات الإرهابية عن بعض هذه الكيانات الحكومية والقطاعات الاقتصادية الحيوية سيكون بمثابة أ اقتصاد مشلول وتمثل جزءًا مهمًا من دخل البلاد.

وصف المسؤولون الأمريكيون في فيينا أنواع تخفيف العقوبات التي يجري النظر فيها ، لكنهم لم يقدموا اقتراحًا تفصيليًا ، وفقًا لأشخاص مطلعين على الأمر.

اختلف الجانبان حول مطالبة إيران للولايات المتحدة برفع تصنيفها الراديكالي لـ “منظمة إرهابية أجنبية” من قوة النخبة العسكرية الإيرانية ، الحرس الثوري الإسلامي. قال أشخاص مطلعون على الأمر إن الولايات المتحدة لا تدرس حاليًا رفع العقوبات الإرهابية عن الحرس الثوري الإيراني.

قال مسؤولون إن القائمة الأمريكية للإرهاب من مكتب المرشد الأعلى الإيراني علي خامنئي من المرجح أن تكون مثيرة للجدل.

بينما قالت إدارة بايدن إنها مستعدة للتراجع عن العقوبات التي فرضها السيد ترامب ، قال المسؤولون أيضًا إنهم يحتفظون بالحق في الاحتفاظ ببعض الإجراءات ضد دعم طهران للجماعات المسلحة وبرنامجها للصواريخ الباليستية.

قال الرئيس الإيراني حسن روحاني يوم الأربعاء إن المسؤولين الأمريكيين يبدون جادين في عرضهم رفع العقوبات. لكنه قال إن واشنطن بحاجة إلى تجاوز العموميات وتوضيح التفاصيل الدقيقة.

قال: “في بعض النواحي وجدناهم جادين”. “في بعض المراحل ، يتحدثون بشكل ملتبس. الآن يجب أن نرى.

قال مسؤول كبير في وزارة الخارجية يوم الأربعاء إن الولايات المتحدة زودت إيران بأمثلة على العقوبات التي ستتفاوض عليها واشنطن للتوصل إلى اتفاق.

وقال المسؤول “أعتقد أن لديهم فكرة واضحة جدا في هذه المرحلة من وجهة نظرنا بشأن العقوبات التي يتعين علينا رفعها” وأي منها “لا نريد رفعها”.

خفضت إيران امتثالها لاتفاق 2015 نتيجة انسحاب إدارة ترامببتوسيع عمليات تخصيب اليورانيوم. قال مسؤول إيراني إن العودة إلى الاتفاق النووي ستنهي فقط 800 عقوبات وتسمية إرهابية أمريكية جديدة ، ما يقرب من نصف التقديرات الإيرانية البالغ عددها 1500 التي تم فرضها على قطاعاتها الاقتصادية ومؤسساتها وشركاتها وأفرادها.

كشف شبكة العقوبات الإيرانية المعقدة مهمة حساسة سياسياً لفريق بايدن. تتصاعد معارضة صفقة محتملة بين منتقدي إدارة بايدن الجمهوريين. تضغط مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين من أجل تشريع يمنح الكونجرس سلطة منع الإدارة من رفع أي من العقوبات المفروضة على إيران.

ويقول مؤيدو الإبقاء على العقوبات إن أي تخفيف من شأنه أن يقوض نفوذ واشنطن لتأمين صفقة جديدة ومعززة ، مما يشير إلى أن احتياطيات طهران المتاحة من النقد الأجنبي تنخفض إلى أدنى مستوى لها منذ عقود. يقابل هذا الرقم زيادة في صادرات النفط الإيرانية منذ أن تولت إدارة بايدن السلطة ، حيث أخذت الصين جزءًا كبيرًا من الإنتاج الجديد لأن واشنطن لديها نهج أكثر تساهلاً مع إيران.

كما تم إحراز تقدم في المحادثات حول مسار إيران للالتزام باتفاق 2015 ، والذي اقتصر على ما يجب فعله بمخزونها البالغ ثلاثة أطنان من اليورانيوم المخصب وماذا تفعل بالآلات المتطورة التي تمتلكها طهران. مثبتة لإنتاج الوقود النووي بشكل أسرع. .

وقال مسؤولون أيضًا إن إيران ابتعدت في المحادثات عن الإصرار على تراجع الولايات المتحدة عن جميع العقوبات المفروضة منذ عام 2015 ، عندما تم تنفيذ الاتفاق النووي. وقال كبير المفاوضين النوويين الإيرانيين عباس عراقجي لصحيفة وول ستريت جورنال الأسبوع الماضي إنه بينما أنهى طلب طهران جميع العقوبات ، فإنه مستعد للتفاوض بشأن الطلب.

ومع ذلك ، فقد اختلف المتطرفون في طهران علنًا مع الأراغشي ، مما تسبب في توترات داخلية تثير قلق المسؤولين الغربيين. ونقلت قناة برس تي.في الإنجليزية التي تديرها الدولة عن مصدر مطلع يوم الثلاثاء قوله إن إيران لا توافق على رفع متتالي للعقوبات وإنه يتعين على إيران التحقق من أي تخفيف للعقوبات قبل الرد بالمثل ، الأمر الذي قد يستغرق ستة أشهر.

وافقت الأطراف في اتفاق عام 2015 ، والتي تضم أيضًا فرنسا وألمانيا وروسيا والصين وبريطانيا ، على إنشاء مجموعة جديدة لمواجهة التحدي المركزي للمحادثات – مطابقة بالضبط للإجراء الذي يجب على الولايات المتحدة وإيران اتخاذه عند رفع العقوبات. وإلغاء انتهاكات إيران للاتفاق.

وقال المفاوضون أيضًا هذا الأسبوع إنهم بدأوا في صياغة نصوص الاتفاقات المحتملة التي يمكن مناقشتها في الجلسات المقبلة.

وقال ميخائيل أوليانوف ، السفير الروسي لدى وكالة الأمم المتحدة للطاقة الذرية وكبير المفاوضين في المحادثات ، للصحيفة إن العمل بدأ في صياغة الخطوات التي يجب على الجانبين اتخاذها لاستعادة الاتفاق. وقال إن المفاوضات يمكن أن تنتهي في نهاية أيار (مايو) المقبل ، عندما تنتهي الاتفاقية التي تضمن استمرار مراقبة الوكالة الدولية للطاقة الذرية للأنشطة النووية الإيرانية.

وقال: “لا أعتقد أن هناك عقبات لا يمكن التغلب عليها أمام التوصل إلى اتفاق”.

– ساهم في كتابة هذا المقال سون إنجل راسموسن.

اكتب ل إيان تالي في [email protected] ، Benoit Faucon على [email protected] ولورنس نورمان على [email protected]