واشنطن – التقى زعماء العالم بشكل افتراضي يوم الثلاثاء لمناقشة سبل منع وقوع كارثة اقتصادية وإنسانية في أفغانستان ، لكن إدارة بايدن حافظت على موقف حذر لصالح زيادة الدعم للدولة التي تحكمها طالبان.
تعهد الاتحاد الأوروبي بتقديم مليار يورو ، أو 1.15 مليار دولار ، كمساعدات لأفغانستان والدول المجاورة ، حيث أكد قادة مجموعة العشرين بشكل منفصل دعمهم لحقوق الإنسان ، والإنسان والاستقرار في البلاد.
وقالت أورسولا فون دير لاين ، رئيسة المفوضية الأوروبية ، في بيان: “يجب أن نبذل قصارى جهدنا لتجنب حدوث انهيار إنساني واجتماعي واقتصادي كبير في أفغانستان”. “علينا أن نفعل ذلك بسرعة. “
لكن بعد اجتماعين مع مسؤولي طالبان في الأيام القليلة الماضية ، لم تعلن إدارة بايدن عن أي مساعدة أمريكية جديدة للبلاد بينما تتنقل في مقاربتها للحكومة الأفغانية بقيادة مجموعة تقاتل الولايات المتحدة منذ ما يقرب من 20 عامًا. .
وقال الخبراء إن تمويل الاتحاد الأوروبي ، الذي تم التعهد ببعضه بالفعل الشهر الماضي ، كان في أحسن الأحوال حلاً مؤقتًا للاحتياجات الهائلة لأفغانستان ، الدولة التي يبلغ عدد سكانها 30 مليون نسمة مع نظام مالي محطم على وشك الانهيار. وتوقفت معظم المساعدات الدولية للبلاد منذ منتصف أغسطس آب عندما انهارت الحكومة الأفغانية وتولت طالبان السلطة.
أنتج اجتماع مجموعة العشرين بيان مبادئ مألوف في الغالب ، بما في ذلك الحاجة إلى حماية حقوق المرأة الأفغانية وضرورة السماح لطالبان بتدفق المساعدات الإنسانية دون عوائق. حضر الرئيس بايدن التجمع الافتراضي ، لكن بعض القادة الرئيسيين ، بما في ذلك الرئيس الروسي فلاديمير بوتين والرئيس الصيني شي جين بينغ ، لم يحضروا.
وأكدت إدارة بايدن دعمها لـ “استخدام الوسائل الدبلوماسية والإنسانية والاقتصادية” لمساعدة الشعب الأفغاني – ولكن فقط بعد التأكيد لأول مرة على أن القادة في الاجتماع ناقشوا ضرورة الحفاظ على “التركيز بالليزر” على القتال. ضد الإرهاب والممر الآمن من البلاد للمواطنين الأجانب والأفغان المؤهلين للحصول على اللجوء في الولايات المتحدة.
قال مسؤولون إن الإرهاب والممر الآمن كانا الموضوعين الرئيسيين للنقاش في اجتماعين منفصلين عقدهما مسؤولون أمريكيون مع مسؤولي طالبان في الدوحة ، قطر ، خلال الأيام القليلة الماضية – الأول من نوعه منذ تشكيل طالبان الحكومة الشهر الماضي. قال مسؤولون إن القرارات الأكبر والأكثر صعوبة ، مثل منح الاعتراف الدبلوماسي لطالبان أو تحرير مليارات الدولارات من الأصول الأفغانية ، ليست وشيكة.
وفي إفادة للصحفيين يوم الثلاثاء ، قال المتحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية نيد برايس إن حرمان الجماعات الإرهابية مثل القاعدة وضمان خروج الأشخاص المعرضين للخطر من البلاد من “المصالح الوطنية الأساسية” ، وهي تسمية لا يحملها. اطلب المساعدة من الشعب الأفغاني.
يمكن للفوضى الاجتماعية الجديدة أن تغذي التطرف داخل الحدود الأفغانية وتؤدي إلى تدفق اللاجئين في وقت لا تزال فيه أوروبا تصارع موجة من المهاجرين على مدى العقد الماضي أدت إلى زعزعة استقرار الحكومات وغذت القومية اليمينية المتطرفة.
وأشار برايس إلى أن الولايات المتحدة وافقت على ما يقرب من 64 مليون دولار كمساعدات إنسانية للبلاد في الأسابيع الأخيرة ، وأن ممثل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية انضم إلى جلسة نهاية الأسبوع التي عقدها مسؤولون أمريكيون مع طالبان.
وقال برايس إن القرارات ذات الآثار الأكثر جذرية – بما في ذلك الاعتراف الرسمي بالحكومة الأفغانية الجديدة والمسألة الحاسمة المتعلقة بإلغاء تجميد 9.5 مليار دولار من الأصول الوطنية الأفغانية التي يحتفظ بها الاحتياطي الفيدرالي – ستعتمد على الطريقة التي ستختار بها طالبان حكم البلاد.
وقالت لوريل ميللر ، مديرة برنامج آسيا في مجموعة الأزمات الدولية ، وهي منظمة غير ربحية مميتة تركز على الصراع ، إن الحقائق الباردة لاحتياجات أفغانستان “تتعارض بشكل مباشر مع سياسات الوضع”.
“كيف يمكن لإدارة بايدن الإفراج عن هذه الأصول دون اتهامها بتقديم مليارات الدولارات إلى طالبان؟” ” قالت.
قالت السيدة ميلر إن المساعدات الإنسانية ستساعد على المدى القصير ، لكن هناك القليل مما يمكن فعله لدعم بلد يواجه احتمال الانهيار الاقتصادي.
كما يمكن أن يؤدي تعطل النظام المصرفي والمدفوعات إلى تعقيد تسليم المساعدات الأجنبية بشكل خطير. وحذر رئيس الوفد الأفغاني لدى الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر نيسفور مغندي في بيان من “نقص خطير في السيولة” قد يؤدي إلى توقف الرعاية الصحية والخدمات الصحية الأساسية وغيرها. “
قال مسؤول كبير في الإدارة الأمريكية إن الولايات المتحدة ليست في عجلة من أمرها لإلغاء تجميد الأصول الأفغانية أو تقديم اعتراف دبلوماسي – مكررا الموقف الأمريكي بأن طالبان يجب أن تظهر أنها تحكم بشكل شامل ، وتحمي حقوق الإنسان ، وتمنع الأنشطة الإرهابية وتضمن حرية الحركة خارج البلاد.
وشدد المسؤول أيضًا على أن تحرير الأموال لن يكون بالضرورة مفتاحًا لتجنب كارثة إنسانية ، بالنظر إلى أن طالبان لم تثبت بعد للمجتمع الدولي أنها تستطيع توزيع الأموال وإدارتها بشكل مسؤول.
اعترفت أديلا راز ، التي كانت السفيرة السابقة للحكومة الأفغانية في واشنطن قبل تولي طالبان للسلطة ، والتي تواصل العمل خارج سفارة البلاد دون مساعدة طالبان ، بأن الولايات المتحدة والحكومات الأخرى واجهت قرارات “صعبة للغاية” بشأن كيفية تحقيق التوازن. الضغط على طالبان مع دعم الأفغان النظاميين.
وقالت السيدة راز في مقابلة: “لا ينبغي أن يكون الشعب الأفغاني رهينة”.
لكنها قالت إنه “لا يوجد تغيير كبير” حتى الآن من حكومة طالبان التي حكمت أفغانستان في التسعينيات ، عندما حرمت الفتيات والنساء الأفغانيات من الحقوق الأساسية والتعليم وفرضت القانون ببتر الأطراف والإعدامات العلنية.
وقالت إن مساعدة الشعب الأفغاني دون دعم طالبان بالنسبة للمجتمع الدولي تمثل تحديًا “فريدًا”. قالت: “لم نر شيئًا كهذا من قبل”.
فهم استيلاء طالبان على أفغانستان
من هم طالبان؟ ظهرت حركة طالبان في عام 1994 وسط الاضطرابات التي أعقبت انسحاب القوات السوفيتية من أفغانستان في عام 1989. واستخدموا عقوبات عامة وحشية ، بما في ذلك الجلد وبتر الأطراف والإعدامات الجماعية ، لفرض قواعدهم. هنا المزيد قصة أصلهم وسجلهم كقادة.
بالإضافة إلى اجتماع مجموعة العشرين ، التقى ممثلو الولايات المتحدة وعدة دول أوروبية مع ممثلين عن حركة طالبان في الدوحة فيما وصفه الاتحاد الأوروبي بـ “تبادل غير رسمي على المستوى الفني. وهو ما لم يشكل اعترافًا بطالبان”. كحكومة شرعية.
هذا الموقف مشابه للموقف الذي اتخذته إدارة بايدن ، والتي تشير إلى قادة طالبان في الغالب المتعصبين ، وجميعهم من الذكور الذين يحكمون البلاد على أنهم “حكومة مؤقتة” ، وهي عبارة تدل على الأمل – وهو ما يصفه العديد من المحللين بعيدًا – لحكومة أكثر شمولية قادمة.
ال التزام الاتحاد الأوروبي تشمل 300 مليون يورو للمساعدات الإنسانية التي تم الإعلان عنها بالفعل ، بالإضافة إلى 250 مليون إضافية لتقديم دعم إضافي لمن “في حاجة ماسة إليها ، لا سيما في مجال الصحة” ، صرحت السيدة فون دير لاين.
ستذهب الأموال إلى المنظمات الدولية العاملة بالفعل في أفغانستان ، وكذلك المساعدات الأمريكية الأخيرة.
قال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريس يوم الثلاثاء إن حكومة طالبان الجديدة تعاونت بشكل عام مع وكالات المعونة التابعة للأمم المتحدة و “سمحت تدريجياً بالوصول إلى المناطق المطلوبة ووفرت الأمن عند الحاجة”.
على الرغم من قيام طالبان باختطاف وقتل عمال الإغاثة الأجانب خلال عقدين من التمرد ، فإن لديهم مصلحة راسخة في استرضاء المجتمع الدولي الآن بعد أن أصبحوا في السلطة ، حيث يأملون في الحصول على اعتراف دبلوماسي ودعم اقتصادي. مباشرة لإعادة بناء فقير دولة أفرغت من عقود من الحرب.
ووصف رئيس الوزراء الإيطالي ماريو دراجي ، الذي استضاف اجتماع مجموعة العشرين ، الاجتماع بأنه “أول استجابة متعددة الأطراف للأزمة الأفغانية”. وأضاف في مؤتمر صحفي في نهاية الاجتماع: “عادت التعددية.
وقال دراجي إن محادثات الزعماء تجاوزت اللوم في سقوط العاصمة الأفغانية كابول ، وهي القضية التي قال إنها هيمنت على اجتماع الجمعية العامة للأمم المتحدة الشهر الماضي ، إلى قضية المساعدات الإنسانية. وقال “على الأقل هذا يسمح لنا بالتغلب على الخلافات الحتمية في الرأي”.
وقال دراجي إن تقديم المساعدة يتطلب التحدث علانية – ولكن ليس الاعتراف رسميًا – بطالبان.
قال: “لا بديل عن الاتصال بهم”. “إنها ضرورية لكي تكون هذه الاستجابة فعالة. “
مايكل كرولي ذكرت من واشنطن ، و ستيفن إرلانجر من بروكسل. إيما بوبولا ساهم في التقارير الواردة من روما ، توماس جيبونز نيف من كابول ، أفغانستان ، و زولان كانو يونجس من واشنطن.
