من المتوقع أن تعود اقتصادات دول مجلس التعاون الخليجي إلى معدل نمو إجمالي قدره 2.6٪ في عام 2021 ، وفقًا لأحدث إصدار من تقرير البنك الدولي الاقتصادي عن الخليج (GEU) ، “اغتنام فرصة التحسين المستدام”. يتكون مجلس التعاون الخليجي المؤلف من ستة أعضاء من الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية وقطر وعمان والكويت والبحرين.
سيتسارع انتعاشها القوي على خلفية أسعار النفط القوية ونمو القطاعات غير النفطية في عام 2022 حيث ألغت منظمة أوبك + تدريجياً تخفيضات إنتاج النفط الأساسي ، كما أدى ارتفاع أسعار النفط إلى تحسين معنويات الأعمال وجذب استثمارات إضافية. أدت هذه الظروف المواتية لسوق النفط إلى الحد من الاختلالات المالية والخارجية مع تحسن عائدات الصادرات. ومع ذلك ، فإن التوقعات على المدى المتوسط معرضة لمخاطر من بطء التعافي العالمي وتفشي فيروس كورونا المتجدد وتقلب قطاع النفط.
يركز تقرير GEU الأخير الصادر عن البنك الدولي على معالجة فاتورة الأجور في دول مجلس التعاون الخليجي – مقدار الإنفاق الحكومي المخصص لأجور ومزايا موظفي الدولة. تعتبر وظائف القطاع العام ذات الأجر الجيد جزءًا من العقد الاجتماعي للمنطقة ، إلى جانب الرعاية الصحية المجانية والتعليم ومزايا الضمان الاجتماعي والإسكان والمرافق المدعومة التي غالبًا ما يتم توفيرها للمواطنين.
“مع النمو السكاني المرتفع ومحدودية الخيارات في القطاع الخاص ، أصبحت فاتورة الأجور غير مقبولة في بعض دول مجلس التعاون الخليجي ، لأنها تمثل جزءًا كبيرًا من الإنفاق الحكومي والاقتصاد ككل” ، وقال عصام أبو سليمان المدير الإقليمي للبنك الدولي لدول مجلس التعاون الخليجي. “بالنظر إلى وضعهم المالي المحسن ، فإن هذا هو الوقت المناسب لحكومات دول مجلس التعاون الخليجي لتسريع أجندة الإصلاح الخاصة بهم والوصول إلى الأهداف التي حددوها لأنفسهم”.
وبحسب التقرير ، فقد تجاوز متوسط فاتورة الرواتب في دول مجلس التعاون الخليجي على مدى العقدين الماضيين متوسط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) ، باستثناء قطر والإمارات العربية المتحدة. العديد من دول مجلس التعاون الخليجي لديها قطاعات عامة تتماشى جيدًا مع حجم معايير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية من حيث القوة العاملة. ومع ذلك ، يتم دفع علاوة أجور لموظفي الخدمة المدنية تتراوح بين 50-100 ٪ ، مما يؤدي إلى ارتفاع فاتورة الأجور مقارنة بالإنفاق الإجمالي للبلدان والناتج المحلي الإجمالي.
على الرغم من انخفاض أسعار النفط ، كانت هناك زيادة مطردة في الإنفاق على فواتير الأجور وعدد الأشخاص العاملين في القطاع العام. خصصت ميزانية الكويت لعام 2022 مبلغ 12.6 مليار دينار كويتي (حوالي 42 مليار دولار أمريكي) للرواتب والمزايا ، أو 55٪ من إجمالي نفقاتها. وتوجد دول أخرى في مجلس التعاون الخليجي في وضع مماثل: فقد تضاعفت فاتورة الأجور في عمان في العقد الماضي على الرغم من الجهود المبذولة للحد من نموها. ارتفعت مخصصات المملكة العربية السعودية لموظفي الخدمة المدنية من 44 مليار ريال سعودي في عام 2016 إلى 148 مليار ريال سعودي في عام 2019 ، وهي تمثل الآن أكثر من ثلث إجمالي فاتورة الأجور الحكومية.
تفرض فواتير الأجور المرتفعة ضغطاً هائلاً على ميزانية دول مجلس التعاون الخليجي ، لا سيما في البلدان ذات الموارد المنخفضة والهوامش المالية الوقائية المحدودة. نتيجة لذلك ، يقوم معظمهم إما بتقديم أو توسيع قواعدهم الضريبية ، مما يقلل الفوائد ، ويستكشف البعض خيارات التقاعد المبكر للموظفين. بدلاً من تقديم حل توجيهي في تقريرهم ، يسلط الاقتصاديون في البنك الدولي الضوء على بعض الخيارات التي اعتمدتها الدول الأخرى ويقترحون أن تتوصل دول مجلس التعاون الخليجي إلى توافق في الآراء بين أصحاب المصلحة قبل المتابعة.
