وما يتبقى أن يتم تحديده هو: مقدار الأموال التي يجب أن يحتويها الصندوق ومن أين يجب أن تأتي السيولة. وفي هذه المرحلة، “يدعو” المشروع البلدان المتقدمة إلى القيام بدور قيادي في توفير الموارد المالية لبدء الصندوق. ولم يقدم أي منها حتى الآن التزامات ثابتة.
ومن شأن التوصل إلى اتفاق في اليوم الأول أن يزيل نقطة صراع طويلة الأمد من جدول أعمال المؤتمر. وهذا من شأنه أن يسمح للمندوبين بتركيز المناقشات على السبب الجذري للمذبحة: حرق الوقود الأحفوري. وسيكون ذلك مؤشرا إيجابيا على أن المؤتمر يواجه رياحا معاكسة من الاضطرابات الجيوسياسية وصناعة الوقود الأحفوري الصاعدة وشكاوى نشطاء المناخ من أن دولة نفطية كبرى ستستضيف المؤتمر.
لكن ذلك سيتطلب اتفاقا نهائيا بين ما يقرب من 200 دولة تجتمع في بداية المؤتمر الذي يستمر أسبوعين.
ولم تؤكد الولايات المتحدة، التي كانت أقوى معارض للتعويضات المالية عن الأضرار الناجمة عن تغير المناخ، رسميًا أنها ستوافق على الصفقة. ومع ذلك، قال مبعوث المناخ الأمريكي جون كيري في اتصال هاتفي مع الصحفيين يوم الأربعاء إن إدارة بايدن تدعم الصندوق و”عملت بجد شديد لإنشائه”.
“نحن نعتقد أن هذا الصندوق – بالطريقة التي تم تصميمه بها – سوف يلبي احتياجات البلدان الضعيفة. وقال كيري: “لقد عملنا بجد مع شركائنا للتوصل إلى سبل لتعبئة هذا الصندوق بسرعة ولكن بثقة”.
وقد اقترح كيري سبلاً مختلفة لجمع رأس المال الخاص للصندوق، وهي وسيلة للالتفاف على المعارضة الجمهورية المحتملة لفكرة تخصيص أموال من وزارة الخزانة الأميركية.
وشدد أيضًا على وجهة نظر الإدارة القائلة بأن الولايات المتحدة، على الرغم من كونها أكبر مساهم تاريخي في تلوث المناخ، لا يمكن تحميلها المسؤولية القانونية عن الفيضانات والحرائق والفوضى المناخية التي يسببها ارتفاع درجات الحرارة في جميع أنحاء الكوكب. ورفضت الولايات المتحدة مرارا اللغة التي يمكن استخدامها لتقديم الصندوق كشكل من أشكال التعويض.
وقال كيري: “من المهم ألا يمثل الصندوق أي تعبير عن المسؤولية أو التعويض أو أي نوع من المتطلبات القانونية الجديدة”. “لكننا سنحاول أن نكون هناك لمساعدة أولئك الذين يعيشون في البلدان النامية والذين تحملوا جزءاً من العبء الأكبر” لتغير المناخ.
وإذا اتفقت البلدان على تصميم الصندوق، فإن التركيز سيتحول بعد ذلك إلى كيفية جمع الأموال.
وقال سايمون ستيل، الأمين التنفيذي لمكتب الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ، في دبي يوم الأربعاء إن المفاوضات يجب أن “تضع اللحم على عظام” الصندوق.
“وهذا يعني وضع أموال حقيقية على الطاولة. وقال في رسالة بالفيديو: قصاصات الطاولة لن تكون كافية.
وقال تحالف من الدول الجزرية الصغيرة هذا الأسبوع إن الصندوق يجب أن يتلقى ما لا يقل عن 100 مليار دولار في السنوات الأربع الأولى من تشغيله.
ولكن حتى الدول المتقدمة الأكثر تقدما لديها أرقام أقل بكثير من هذا الرقم. الدنمارك وقال للصحفيين وقال يوم الاثنين “نحن نتحدث بالطبع عن مئات الملايين” وأنه يتعين على الحكومات تقديم ما لا يقل عن 200 مليون دولار في القمة.
وقال دبلوماسي أوروبي هذا الأسبوع إن الأموال ستغطي فقط تكاليف بدء تشغيل الصندوق. ويحتاج البنك الدولي، حيث سيتم إيواء الصندوق مؤقتا على الأقل، إلى ما لا يقل عن 200 مليون دولار حتى يصبح الصندوق جاهزا للعمل.
وقد حثت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي على توسيع قاعدة المانحين للصندوق إلى ما هو أبعد من المجموعة التقليدية من البلدان الغنية. وقد ضغطوا على الصين على وجه التحديد لتصبح دولة مانحة، لكن بكين رفضت هذا الاقتراح حتى الآن، قائلة إنها تساهم بالفعل في الدول النامية من خلال البرامج الثنائية وما يسمى بالتعاون بين بلدان الجنوب.
ساهم في إعداد التقارير تشارلي كوبر من لندن. أفاد كارل ماتيسين أيضًا من لندن وذكرت سارة شونهاردت من واشنطن العاصمة.
