شهدت قمة الأمم المتحدة المقبلة بشأن تغير المناخ في جلاسكو – المعروفة باسم COP26 – منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا (MENA) في الأسابيع المقبلة تحولًا غير مسبوق في سياستها المناخية.
غالبًا ما كان لمنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا علاقة معقدة بتغير المناخ والإجراءات اللازمة لمعالجته.
تستمر انبعاثات غازات الدفيئة الإقليمية في الارتفاع على جميع الجبهات. في الواقع ، خلال الأربعين عامًا التي سبقت اتفاقية باريس بشأن تغير المناخ لعام 2015 ، كانت منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا هي المنطقة الوحيدة التي زاد فيها إجمالي الانبعاثات ، والانبعاثات للفرد ، والانبعاثات لكل دولار من الناتج المحلي الإجمالي. العديد من البلدان في المنطقة لديها أيضًا اقتصادات مستأجرة تعتمد على صادرات الوقود الأحفوري ، وبالتالي فهي قلقة بشأن خسارة الإيرادات. ومع ذلك ، لا تزال المنطقة معرضة للخطر من آثار تغير المناخ ، ليس فقط بالنسبة لحصتها الصغيرة من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري التاريخية ، ولكن أيضًا بالنسبة لحصتها من سكان العالم والناتج المحلي الإجمالي العالمي.
في قمة المناخ السنوية للأمم المتحدة ، المعروفة باسم مؤتمر الأطراف – أو COP باختصار – لعبت البلدان في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا دورًا يعكس هذه العلاقة المعقدة. كانوا يترددون في كثير من الأحيان في الدعوة إلى عمل مناخي طموح وعارضوا بشكل عام إزالة الكربون السريع ، زاعمين أنه سيضر باقتصاداتهم النامية. سعت بعض البلدان للحصول على تمويل دولي ، خاصة عندما يتعلق الأمر بالتكيف مع تغير المناخ ، بينما طالب البعض الآخر بالتعويض عن الخسارة المحتملة لعائدات الوقود الأحفوري.
بصفتي مراقبًا منتظمًا لمحادثات المناخ السنوية ، شعرت غالبًا أن المنطقة تحاول وقف المد. في حين توصل المجتمع العلمي إلى توافق في الآراء بشأن الانتقال إلى اقتصاد منخفض الكربون تغذيه الطاقة المتجددة ، وبينما كان قادة العالم منشغلين في العمل على تفاصيل التغيير ، كان الحقل مثل رجل شارد عالق في بركة من النفط. .
المنافسة الوقود ، في نهاية المطاف
بينما أعادت اتفاقية باريس الأمل في تجنب أسوأ آثار تغير المناخ ، إلا أنها لم تغير هذه الديناميكيات على الفور. سمح النهج التصاعدي للاتفاقية لكل دولة أن تحدد طواعية مدى التزامها بمكافحة تغير المناخ. في البداية ، سمح هذا للبلدان بالتعهد بأقل قدر ممكن ، مما أدى إلى التزام عالمي جماعي لم يرق إلى هدف اتفاق باريس المتمثل في الحد من الاحترار العالمي إلى 1.5 درجة مئوية.
ومع ذلك ، لم يبرز تألق الاتفاقية إلا في السنوات القليلة الماضية ، عندما بدأت التنافس بين الدول لمراجعة التزاماتها صعودًا. نظرًا لأن التغيير العالمي إلى عالم منخفض الكربون بدا حتميًا ، اعتقدت العديد من البلدان أنها ستكون في وضع أفضل لتشكيل هذا العالم الجديد بدلاً من اتخاذ إجراءات مناخية طموحة في أقرب وقت ممكن. اعتقدت العديد من الدول أيضًا أنها كأول من يتحرك ، يمكنها أن تثبت نفسها كقادة عالميين أو إقليميين من خلال دبلوماسية المناخ.
لذلك على الرغم من وباء COVID-19 ، تم تقديم المزيد من الالتزامات من قبل الاقتصادات المتقدمة لإجراء تخفيضات أكبر في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. وضعت بعض الدول أيضًا استراتيجيات طويلة الأجل للوصول إلى مستوى الصفر من الكربون بحلول منتصف القرن ، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة والولايات المتحدة والصين وكندا وكوريا الجنوبية.
ترك البركة خلفك
في وقت سابق من هذا العام ، ظهرت علامات بالفعل في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا على أن دبلوماسية المناخ أصبحت مركزية في الترسانة الدبلوماسية لقوتها أثناء تنافسهم على القيادة الإقليمية وملء الفراغ الملحوظ في السلطة. ومع ذلك ، بالنسبة لمؤتمر COP26 ، جمعت كل هذه القوى زخمًا بشأن أهداف مناخية طويلة المدى لم تكن مطروحة قبل أقل من عام.
خلال الأسابيع القليلة الماضية ، شهدنا موجة من الإعلانات الإقليمية من تركيا والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة (الإمارات العربية المتحدة) تشير إلى نيتها في أن تصبح اقتصادًا خالٍ من الكربون بحلول منتصف القرن. قبل بضعة أشهر ، أعلنت إسرائيل أيضًا عن خطة كربون “قريبة من الصفر” ، وتعهدت بخفض انبعاثاتها بنسبة 85٪ على مدار 30 عامًا. إيران الآن هي القوة الإقليمية الوحيدة التي لم تضع بعد هدفًا مناخيًا طموحًا أو حتى تصادق على اتفاقية باريس.
جاء إعلان تركيا عن خطتها للوصول إلى الحياد الكربوني بحلول عام 2053 في المرتبة الأولى وتلاه في غضون أيام مبادرة Net-Zero الإماراتية 2050 ، والتي أشادت بها كأول هدف من هذا القبيل من قبل مصدر للنفط خارج منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. تم تكريمه في. أو OECD. حدد الإعلان السعودي في وقت سابق من هذا الأسبوع رؤية المملكة للوصول إلى صفر كربون بحلول عام 2060 كجزء من المبادرة السعودية الخضراء ورؤيتها الإقليمية ، المعروفة باسم مبادرة الشرق الأوسط الخضراء. وقدمت البحرين على الفور تعهدا مماثلا.
والمثير للدهشة أن هذه التصريحات لها أوجه تشابه كثيرة. تضمنت جميعها خططًا لتوسيع قدرتها على الطاقة المتجددة بشكل كبير وتحسين كفاءة الطاقة. تشارك تركيا والمملكة العربية السعودية وإسرائيل أيضًا خططًا لاستخدام المزارع كإجراء لاحتجاز الكربون ، بينما تخطط كل من تركيا والجزيرة العربية لتطوير خطة تداول الانبعاثات.
ومع ذلك ، تعكس سياسة المناخ دائمًا الظروف والأولويات الوطنية. أوضحت المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة أنهما يخططان للحفاظ على دورهما كمنتجين كبار للوقود الأحفوري ، على الرغم من الالتزامات بخفض الانبعاثات من صناعات النفط والغاز. في الواقع ، التزامات المناخ السعودية مشروطة بقدرتها على الحفاظ على صادراتها من الوقود الأحفوري.
تعد المبادرة الخضراء للمملكة العربية السعودية فريدة أيضًا في تعزيز اقتصاد الكربون الدائري – وهو نهج جديد تتبناه المملكة يقترح عدم التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري على الفور ، واستخدام الأشجار بالإضافة إلى تقنيات التقاط الكربون وتخزينه. ويدعو إلى إزالة الكربون من الغلاف الجوي باستخدام .
تمويل هذه الأساليب هو أيضا عامل تمايز ؛ في حين أن المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وإسرائيل تتعهد جميعًا بالتزامات غير مشروطة ولا تطلب تمويلًا للمناخ ، فمن المرجح أن تتأثر خطوة تركيا بجهودها للوصول إلى تدفقات تمويل المناخ المتزايدة.
مثل هذه الإعلانات لا تقل عن التوقعات الاقتصادية التحولية. من خلال تقديم أهداف خفض الانبعاثات هذه ، تحدد القوى الإقليمية اتجاه السفر لاقتصاداتها على مدى 30 إلى 40 عامًا القادمة ، وتشكيل جميع الإنفاق على البنية التحتية في المستقبل ، ومساعدة أفرادها وشركاتها.يظهر بوادر لبدء التحرك نحو المنتجات والخدمات. هناك تأثير ضئيل على البيئة.
العمل بمفرده والنجاح معًا
لكن النهج طويل الأجل يتطلب خططًا قصيرة الأجل ، وقد قامت القوى الإقليمية أيضًا بتمديد وعود خفض الانبعاثات البالغ عددها 26 وعودًا قبل COP26 ، بما يتماشى مع التزاماتها بموجب اتفاقية باريس 2030.
على سبيل المثال ، ألزمت المملكة العربية السعودية نفسها بخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بنسبة 35٪ بحلول عام 2030 ، بينما التزمت الإمارات العربية المتحدة بتخفيضها بنسبة 23.5٪ ، مقارنة بكل من سيناريوهين العمل المعتاد. إسرائيل ، من ناحية أخرى ، ملتزمة بخفض الانبعاثات بنسبة 27٪ مقارنة بعام 2015. كما رفعت دول أخرى في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا أهدافها لعام 2030 ، بما في ذلك المغرب وتونس ولبنان والأردن وعمان وقطر والسودان. ظلت معظم هذه التعهدات المنقحة متواضعة نسبيًا ، مما يشير إلى أن الرحلة إلى انعدام الكربون ستكون بطيئة في البداية ، لكنها بالتأكيد تتحرك في الاتجاه الصحيح.
يمكن أن يؤدي التركيز الجديد على المناخ أيضًا إلى تقريب المنطقة من بعضها البعض ، حيث تحاول مختلف البلدان قيادة جهود المناخ الإقليمية. لقد ذهبت المملكة العربية السعودية إلى أبعد من أي شخص آخر في تعزيز روح التعاون الإقليمي حول رؤيتها من خلال إطلاق مبادرة الشرق الأوسط الخضراء ودعوة 30 من القادة الإقليميين والدوليين وكذلك جامعة الدول العربية لدعمها. كما أعلنت عن إنشاء مركز إقليمي لاحتجاز الكربون وتخزينه ، فضلاً عن صندوق استثمار ومنصة تعاون لدعم رؤيتها لاقتصاد الكربون الدائري.
لم يكن من الممكن أن يحدث هذا التعاون قبل ذلك بلحظة في منطقة شديدة التعرض لآثار تغير المناخ. يمكن للبلدان الإقليمية إما أن تنجح معًا أو تفشل بمفردها.
المزيد من المشاركة
في الأسبوع المقبل ، بينما يتجه العالم نحو غلاسكو ، سيرغب الكثيرون في معرفة ما إذا كانت هذه التطورات المثيرة للإعجاب في سياسة المناخ في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا تترجم إلى موقف تفاوضي مختلف وتعاون دولي أكبر.
قد تكون بلدان المنطقة قد توصلت شخصيًا إلى استنتاج مفاده أن وجودهم على الطاولة يمكن أن يساعدهم في تشكيل عالم جديد. وبينما تختلف أولويات المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وتركيا وإسرائيل اختلافًا كبيرًا ، قد يكون التحالف حول خطة مناخية إقليمية قريبًا ، مع نهج مختلف عن الدول الأوروبية التي تقود العمل المناخي حاليًا.
كيف يتم تنفيذ هذا الأمر غير مؤكد ، لكن هناك شيئًا واحدًا لا يمكن إنكاره ؛ يريد المجال أن يكون أكثر انخراطًا في تشكيل المستقبل. إن حقيقة أن مصر قد تم اختيارها لاستضافة COP27 العام المقبل ، في حين أن الإمارات العربية المتحدة في طليعة استضافة مؤتمر الأطراف التالي في عام 2023 ، هو دليل آخر.
لم تقفز منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا إلى عربة المناخ فحسب ، بل يمكنها أيضًا محاولة التحكم في عجلة القيادة. على مدى الأشهر والسنوات القادمة ، سنكتشف ما إذا كان قد نجح وما هو الاتجاه الذي يمكن أن يتخذه.
الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء الكاتب ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.
