وصف هربرت بروكنو ، مسؤول تنفيذي مصرفي أمريكي ومشهور توستماستر ، ذات مرة موظفًا حكوميًا بأنه شخص استأجر شخصًا للقيام بالعمل الذي تم تعيينه للقيام به. اعتقد رئيس الوزراء البريطاني السابق توني بلير أن البيروقراطية كانت رائعة في إدارة الأمور ولكنها ليست جيدة في تغيير الأمور.
في خضم نقاش جديد حول أجور القطاع العام ، تحليل من سيدني مورنينغ هيرالد و سن وجد أن كبار البيروقراطيين الأستراليين يكسبون أكثر بكثير في المتوسط من نظرائهم الدوليين ، حيث دفع أكثر من 25 من كبار المسؤولين الحكوميين في البلاد أكثر من مليون دولار العام الماضي.
أصبحت أجور القطاع العام موضع تركيز متزايد مع تعافي اقتصاد البلاد من الركود الناجم عن فيروس كورونا ، ويشجع حاكم بنك الاحتياطي الأسترالي فيليب لوي الحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات على دفع رواتب أكثر لموظفيها المدنيين ، وذلك لممارسة المزيد من الضغط على أصحاب العمل في القطاع الخاص للقيام بذلك. أكثر. زيادة.
لكن المشرعين الفيدراليين ووزراء الإدارات وغيرهم من كبار المسؤولين علقوا مستوى رواتبهم الحالي لمدة عام آخر بعد قرار من محكمة الأجور ، مشيرين إلى بطء نمو الأجور على المستوى الوطني والانتعاش الاقتصادي بعد الوباء.
تحليل جديد بواسطة سيدني مورنينغ هيرالد و سن يعتبر البيروقراطيون الأستراليون من بين أكثر البيروقراطيين سخاء في العالم ، وقد وجد أحد كبار المديرين التنفيذيين في البلاد في مجالات الأمن والثقافة والمالية والصحة والنقل.
يتقاضى مايك بيرجس ، رئيس المخابرات المحلية الأسترالية ، راتباً لعام 2020 يبلغ حوالي 586 ألف دولار ، بما في ذلك استحقاق التقاعد وإجازة الخدمة الطويلة. هذا هو ما يقرب من ضعف كل من مدير وكالة المخابرات المركزية الأمريكية ورئيس مكتب التحقيقات الفيدرالي ، وقبل رؤساء المخابرات الحكومية البريطانية في MI5 وجهاز المخابرات السرية المعروف باسم MI6.
حصل وزير الشؤون الداخلية مايك بيزولو على 918 ألف دولار العام الماضي ، أي ما يقرب من ضعف مبلغ 519 ألف دولار الذي حصل عليه نظيره البريطاني ، السكرتير الدائم لوزارة الداخلية.
كان المدراء التنفيذيون من الكيانات المملوكة للدولة NBN Co. و Australia Post و Snowy Hydro سبعة من أعلى 10 موظفين عموميين أجورًا العام الماضي ، مع ستيفن رو كرئيس تنفيذي للشركة التي تشرف على شبكة النطاق العريض الوطنية. استحوذ على أكثر من 3 ملايين موظف حكومي. . .
بول برود ، العضو المنتدب لشركة Snowy Hydro ، شركة توليد الطاقة والبيع بالتجزئة التي تمتلك وتدير وتحافظ على مخطط Snow Mountain Hydroelectric ، حصل على 2 مليون دولار ، بما في ذلك 934000 دولار مكافأة إلى راتبه الأساسي في العام الماضي. تضاعف تقريبا.
الراتب الوحيد الذي حصل عليه رئيس شركة طيران نيوزيلندا المؤمم ، جريج فوران ، البالغ 6.29 مليون دولار (3.38 مليون دولار) ، رئيس مجلس استثمار خطة المعاشات التقاعدية الكندية ، يتصدر الزوج الأسترالي في عام 2020.
جاري التحميل
استقال مارك ماشين ، الرئيس التنفيذي لأكبر صندوق معاشات تقاعدية في كندا ، في فبراير وسط فضيحة بعد أن قفز في طابور التطعيم ضد كوفيد -19 بالسفر إلى الإمارات العربية المتحدة ضد نصيحة السفر التي قدمتها حكومته.
كانت NBN – التي دفعت ما يقرب من 78 مليون دولار في شكل مكافآت شخصية العام الماضي – في طليعة الانتقادات الموجهة إلى حزم الرواتب السخية. كان لدى المنظمة سبعة أشخاص في النادي بأكثر من مليون دولار العام الماضي ، بما في ذلك اثنان من كبار مسؤولي العملاء ، وكبار المسؤولين الماليين ، وكبار مسؤولي نشر الشبكات ، وكبار مسؤولي الإستراتيجية.
حصل اثنان من المديرين التنفيذيين السابقين في بريد أستراليا ، كريستين هولجيت وبوب بلاك ، على 1.6 مليون دولار و 1.5 مليون دولار ، مع احتلال بلاك المرتبة الرابعة في القائمة على أساس مدفوعات إنهاء الخدمة البالغة 640 ألف دولار.
حصل ريتشارد فينكمولر ، الرئيس المنتهية ولايته لمشروع السكك الحديدية الداخلية ، على 4.5 مليون دولار ، بما في ذلك مكافأة قدرها 450 ألف دولار ، بينما تلقى رافائيل أرندت ، كبير مسؤولي الاستثمار في Future Fund Management ، 1.4 مليون دولار – نصفها كان في شكل مكافآت.
تلقى كبير مسؤولي الاستثمار في شركة Commonwealth Superannuation Corporation ، أليسون تارديتي ، 1.2 مليون دولار – منها 607.725 دولارًا كمكافآت.
وصل عدد من أمناء الوزارات إلى علامة المليون دولار العام الماضي ، بفضل حزم التكرار السخية بعد إعادة هيكلة الخدمة العامة الفيدرالية.
جمع كل من رينيه ليونز ، السكرتير السابق للخدمات في أستراليا ، وجون مورفي ، نائب الرئيس التنفيذي ، مليون دولار ، وكذلك فعلت هيذر سميث (الصناعة والعلوم والطاقة والموارد) ومايك مريداك (البنية التحتية والنقل) ومارتن باركنسون (رئيس الوزراء) ). أخذ المزيد إلى المنزل. خزانة).
أدى قرار ديفيد أندرسون ، العضو المنتدب لشركة ABC ، بتخفيض راتبه بنسبة 5 في المائة مؤقتًا في عام 2020 ، إلى تخلفه أكثر عن معاصريه في القناة الرابعة ، وهي شبكة تلفزيون الخدمة العامة المجانية في المملكة المتحدة ، والتي تلقت 1.6 مليون دولار العام الماضي. تم دفع الدولارات. . ودفعت الوظيفة المكافئة في هيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي) 1.14 مليون دولار.
حصل السيد أندرسون على 1.14 مليون دولار في العام 2018-2019 ، والذي يتضمن راتبًا أساسيًا قدره 799 ألف دولار ، و 73 ألف دولار تقاعدًا ، و 266 ألف دولار لإجازة الخدمة الطويلة.
لوي ، الذي حصل على 1.085 مليون دولار كمحافظ للبنك الاحتياطي الأسترالي ، حصل على ضعف ما حصل عليه معاصروه في بنك كندا ، الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي. في حين أن الراتب الأساسي للسيد لوي أعلى من جميع معاصريه ، تلقى محافظ بنك إنجلترا أندرو بيلي حزمة رواتب إجمالية قدرها 2.8 مليون دولار.
لكن المدافعين عن معدل الأجور الحالي للسيد لوي يقولون إنه أقل بكثير من معدل رواتب مالكي البنوك الأربعة الكبرى.
في تشرين الثاني (نوفمبر) 2020 ، أعلنت الحكومة الفيدرالية عن مراجعة نظام مكافآت الأداء لكبار الموظفين التنفيذيين في القطاع العام للكومنولث ، موضحة أن الوكالات التي لديها إمكانية الوصول إلى ترتيب المكافآت يجب أن تكون “مقيدة قدر الإمكان ، مع مراعاة توقعات المجتمع “. يجب أن تبقي.
تضمن تقرير مؤقت صدر في مارس / آذار توصية لتطوير إرشادات جديدة للمديرين التنفيذيين ليظلوا مسؤولين عن مدفوعات المكافآت ، مشيرًا إلى أن بعض الكيانات والشركات تعمل في بيئات تجارية. ومن المتوقع الانتهاء من المراجعة في الأسابيع المقبلة.
وأشار بن مورتون ، مساعد وزير الخدمة العامة ، خلال المراحل الأولى من انتشار الوباء ، إلى أن الموظفين العموميين يحتاجون إلى “تقاسم العبء الاقتصادي” في حين أن “المجتمعات تأخذ الأمر بقوة”.
وقال المتحدث باسم حزب العمال المساعد للخدمات الحكومية ، كيمبرلي كيتشنغ ، إن الأستراليين لا يمانعون في دفع رواتب الموظفين العموميين بشكل عادل ، لكن قمة الخدمة العامة أصبحت “مصنع مليونير موريسون”.
قال السناتور كيتشنغ: “في هذا العقد الضائع من الحكم الليبرالي ، كان أكبر خطم في الحضيض يحصن نفسه على راتب ضخم للغاية”.
أظهرت أحدث بيانات مكتب الإحصاءات الأسترالي لربع آذار (مارس) أن أجور القطاع العام زادت بنسبة 1.5 في المائة فقط عن العام السابق – وهو أدنى مستوى مسجل منذ أواخر التسعينيات.
جادل الاقتصاديون لصالح زيادة الأجور على نطاق أوسع ، خاصة للمعلمين والممرضات والشرطة ، وإلا فإن حزمة رواتب القطاع الخاص ستحتاج إلى زيادة ارتفاع الأجور إلى مستويات أعلى من 3 في المائة.
يقول المدافعون عن المستوى الحالي للأجور إن الأستراليين بشكل عام يتلقون رواتب جيدة وفقًا للمعايير العالمية ، حيث يبلغ متوسط الراتب المحقق لرئيس شركة ASX Top 100 حوالي 4.5 مليون دولار سنويًا.
وبالمقارنة ، يتم تعويض قادة القطاع العام ، الذين غالبًا ما يكونون مسؤولين عن ميزانيات أكبر بكثير وقوى عاملة أعلى من شركات ASX 100 ، بشكل معتدل.
قال أندرو بوزر ، أستاذ السياسة العامة في الجامعة الوطنية الأسترالية ومفوض الخدمة العامة السابق ، إن رواتب كبار الموظفين العموميين قد خفضت حتى التسعينيات عندما تمت زيادتها بقرارين سياسيين.
أولاً ، حصلوا على زيادة بنسبة 20 في المائة مقابل فقدان الحيازة وعقد مدته خمس سنوات في ظل حكومة كيتنغ ، وثانيًا ، قدمت حكومة هوارد مكافأة أداء بمتوسط حوالي 10 في المائة من الراتب الأساسي. عندما تم إلغاء المكافأة لاحقًا ، تم تضمين المتوسط في معدلات الأجور الأساسية.
قال البروفيسور بوجر: “ظل هذا أقل بكثير من معظم الرؤساء التنفيذيين في القطاع الخاص للشركات الكبيرة أو الشركات الاستشارية ، ولكن لم يكن هناك دليل على وجود مشاكل في جذب المواهب أو الاحتفاظ بها”.
لكن بين عامي 2011 و 2014 ، اتخذت محكمة الأجور عدة قرارات لزيادة رواتب أمناء الإدارات من 7.2 ضعف متوسط الدخل الأسبوعي إلى 10 أضعاف.
ينصب التركيز على المقارنة بين القطاع الخاص. مقارنات السوق مهمة ولكن مع قطاعات أخرى من القطاع العام بما في ذلك الدول الكبرى.
وأشار البروفيسور بوجر إلى أنه في حين كانت مقارنات السوق مهمة في الرتب العليا ، كان الالتزام بالخدمة العامة أقوى في تلك المستويات ، ومن غير المرجح أن تؤثر بعض الاختلافات مع رواتب القطاع الخاص بشكل سلبي على جاذبية الأشخاص المتميزين والاحتفاظ بهم.
“لقد حان الوقت لتوضيح كيفية تحديد المكافآت في القطاع العام: تحتاج الوكالات إلى جذب الموظفين المهرة والاحتفاظ بهم وتحفيزهم على تحسين الأداء التنظيمي ، ولكن أيضًا في مدى ملاءمة المكافآت للجمهور والجمهور. يجب أن تكون هناك ثقة في سلوك الموظفين الميدانيين “.
لقد تجاوز نمو أجور القطاع العام في فيكتوريا بقية البلاد في الأيام الأخيرة ، مع ارتفاع الدخل النقدي الأسبوعي للبالغين بدوام كامل لعمال القطاع العام في فيكتوريا في نوفمبر 2020 ، 2083 دولارًا ، مقارنةً بعاملي القطاع الخاص في الدولة 333 دولارًا في الأسبوع.
يكسب موظفو الخدمة المدنية في ولاية فيكتوريا أكثر من نظرائهم في نيو ساوث ويلز بمقدار 4800 دولار سنويًا ، مع ارتفاع تكلفة المعيشة بسبب أسعار العقارات.
في العام الماضي ، كان أعلى موظف حكومي أجراً في الولاية هو رئيس الوزراء ووزير مجلس الوزراء كريس أكليس ، الذي كان يتقاضى راتباً سنوياً قدره 700 ألف دولار قبل أن يستقيل وسط فضيحة الحجر الصحي في الفندق في نوفمبر / تشرين الثاني.
حصل ديف ستيوارت في كوينزلاند ، الذي استقال في مايو بعد ست سنوات من توليه منصب رئيس الوزراء ورئيس قسم مجلس الوزراء ، على 697 ألف دولار. وحصل نظير نيو ساوث ويلز ، تيم ريردون ، على 629 ألف دولار. راتبه يزيد عن ضعف راتبه في ولايتي نيويورك وكاليفورنيا.
جاء قرار محكمة أجور الكومنولث الشهر الماضي بعد عام من انتهاء ثلاث سنوات من الزيادات المنتظمة في الأجور لموظفي الكومنولث في الأيام الأولى للوباء.
وفيما يتعلق بمسألة المستويات الأعلى لأجور القطاع العام الأسترالي ، قال متحدث باسم المحكمة إن بإمكانها “النظر في مجموعة من المعلومات بما في ذلك ، على سبيل المثال لا الحصر ؛ عبء العمل في المكتب وقيمة العمل ، والأجور في القطاع الخاص ، والرواتب”. مؤشر ، المؤشرات الاقتصادية الأخرى ، ومكافآت المكاتب الأخرى الخاضعة لاختصاص المحكمة “.
حول البيانات
تم جمع البيانات من التقرير السنوي ، الفيدرالية وغيرها من المصادر ، بما في ذلك قرارات محكمة الأجور بالولاية ، والمواقع الإلكترونية للمؤسسات ، والحكومة الأمريكية كتب البرقوقو بنك بيانات الاتحاد الأوروبي، وبوابات الشفافية مثل افتح الكتب. قد يكون الموظفون ذوو الأجور الأعلى هم أولئك الذين حصلوا على مزايا إنهاء الخدمة في عام واحد – على الرغم من استبعاد معظم هذه المدفوعات من البيانات ، فقد يظل البعض كذلك. في حالة عدم توفر التقرير السنوي لعام 2019/20 ، تم استخدام 2018/19. يشمل الراتب الإجمالي البدلات الأخرى مثل إجازة الخدمة الطويلة والمكافأة والمعاش التقاعدي (عند الاقتضاء) والتقاعد وبدل السيارة. تلتقط البيانات الأسترالية منظمات الكومنولث / الفيدرالية ولا تشمل موظفي الجامعات أو موظفي الحكومة المحلية أو الحكومية ، باستثناء بعض الأدوار مثل مفوضي الشرطة. تم استخدام حزمة الحد الأدنى للأجور البالغة 450.000 دولار أمريكي كحد أقصى ، ولكن إذا كان الفرد الأعلى أجراً في مؤسسة ما قد تم دفع أقل من 450.000 دولار أمريكي ولكن أكثر من 250.000 دولار أمريكي ، يتم تضمينها. بالنسبة للمؤسسات التي يتقاضى فيها العديد من الأشخاص رواتب عالية ، يتم تضمين الأربعة الأوائل فقط. يشمل إجمالي الموظفين العاملين بدوام جزئي ولكن قد لا يشمل جميع المقاولين. إجمالي عدد الموظفين التقرير السنوي ، لجان الخدمة العامة (على سبيل المثال. نيو ساوث ويلز) ، أو كما هو معلن على موقع المنظمة. حيث لعب العديد من الأشخاص أدوارًا ذات رواتب عالية خلال عام ، فقد حاولنا الحصول على المبلغ الإجمالي المدفوع لهذا الدور. تم استخدام الحد الأقصى إذا لم يتم تحديد مكافأة الأداء في تقرير سنوي أو إذا تم الإبلاغ عن الراتب في نطاق. بعض معدلات الأجور سرية ولا يتم الكشف عنها إلا في نطاق واحد ، على سبيل المثال ، تقول NSW Treasury Corporation (Tcorp) إنها تدفع أكثر من 487500 دولار لكبار موظفيها.
نشرة Morning Edition الإخبارية هي دليلنا لأهم القصص والتحليلات والرؤى اليومية وأكثرها إثارة للاهتمام. سجل هنا.
