الواقع القاسي الذي يواجه لبنان يقترب من لحظة الحقيقة

الواقع القاسي الذي يواجه لبنان يقترب من لحظة الحقيقة

حولت ما يقرب من ثلاث سنوات من الصراعات السياسية والاقتصادية والاجتماعية في لبنان الحياة في ما كان سابقًا “باريس الشرق الأوسط” ، وحولت أرض الوعد إلى موسوعة عن إخفاقات الدولة.
المخطئ في ذلك هو النظام السياسي الفاشل المصمم للسعي إلى الإجماع بين النخب المذهبية ، تاركًا القدرة والخبرة لتأمين اتفاق ضعيف في منطقة عانت تاريخيًا من إرساء الديمقراطية.
في ظل غياب أي قيادة كفؤة ، فإن الاقتصاد اللبناني على وشك الانهيار التام ، حيث لا تزال القطاعات المختلفة تعاني من عجز أعمق وأكثر حدة ، وسقوط عملة في حر ، وسياسات معيبة ، وتضخم ، ونخبة حاكمة مضللة. ولكن بعض.
لقد أدى الانهيار الوشيك بالفعل إلى حدوث تدهور متعدد القطاعات ، كما يتضح من المستويات غير المسبوقة للبطالة والفقر والجريمة ، وزيادة احتمالات العلاقات الاجتماعية الضعيفة والانحدار الوشيك الذي لا رجعة فيه.
إلى جانب قائمة الأزمات السياسية والاجتماعية والاقتصادية المذهلة ، لا تزال علاقات البلاد مع الدول العربية الإقليمية ، التي تقع في قلب استقرارها السياسي والاقتصادي ، ضعيفة ، تغذيها نخبة بعيدة عن الواقع ، وأدى اكتئابها المتعمد إلى حدوث أزمة. تم التقليل من شأنها.
ستفتح فرصة سانحة بعد أسبوعين من الآن عندما يجري لبنان انتخابات برلمانية طال انتظارها يمكن أن تنشط الجهود لتجديد مؤسساتها الديمقراطية.
يؤكد الفاعلون ، المحليون والخارجيون ، على ضرورة إجراء هذه الانتخابات دون عوائق ، مشيرين إلى أن التمويل الخارجي يركب عليها. يراهن معظم اللبنانيين على احتمالية إجراء انتخابات قادمة ، من المعروف أنها ستجلب أعضاء جددًا إلى البرلمان أكثر من كونها تحل مشاكل البلاد الصعبة.
انتظار أي مجموعة جديدة من القادة هو مشهد مضطرب يدعو إلى بذل جهود غير مسبوقة لإنشاء ورعاية ديناميكية سياسية جديدة وعقد اجتماعي للمساعدة في مكافحة ثقافة الفساد سيئة السمعة والإفلات من العقاب وانعدام المساءلة. سوف يطالب
يجب على النواب الطموحين ألا يقللوا من أهمية المهمة الصعبة التي تنتظرهم ، والتي تنطوي على أكثر من مجرد تنظيف الفوضى التي حدثت في العامين الماضيين. لكي يظهر لبنان من جديد بنجاح ، يجب أن يكون هناك حساب مطلق مع الخبث الذي دام عقودًا والذي وصل إلى نقطة انعطاف قبل ما يقرب من تسع سنوات.
يساهم تدهور الوضع السياسي في لبنان في قائمة الأزمات منذ 2020. في البداية ، اشتبك السياسيون حول تشكيل حكومة انتقالية ، تلاها تعليق الإجراءات على مستوى مجلس الوزراء ، ثم المزيد من المشاحنات فيما بعد. بدون قيادة كفؤة ، ذهب لبنان إلى أبعد من ذلك ، ونتيجة لذلك وقع الكثير من الضغوط الاجتماعية والاقتصادية على الأسر.
يعيش حوالي 80 بالمائة من الأسر اللبنانية الآن تحت خط الفقر ، مقارنة بـ 28 بالمائة على مستوى العالم ، ويعيش نصفهم تقريبًا تحت خط الفقر المدقع ، أي أربعة أضعاف المتوسط ​​العالمي. بشكل عام ، انكمش اقتصاد البلاد بأكثر من 60 في المائة في عامين ، وهو أحد أشد الانخفاضات في نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في العالم.
قبل تعثر لبنان عن السداد في أوائل عام 2020 ، كان البلد يعيش فوق إمكانياته ، مما تسبب في عجز تراكمي بلغ 82 مليار دولار منذ 2014. والأسوأ من ذلك ، أدت السياسات المضللة التي سعت إلى الحفاظ على استقرار العملة وكبح التضخم إلى القضاء على المليارات من احتياطيات النقد الأجنبي. عند تمويل الأولويات غير المنتجة. إلى جانب فشل الدولة في معالجة القطاعات الإنتاجية واحتياجات البنية التحتية والارتفاع غير العقلاني لأجور القطاع العام ، كانت مسألة وقت فقط قبل انهيار هذا المنزل المالي والنقدي.

ما كان في يوم من الأيام “باريس الشرق الأوسط” أصبح الآن موسوعة عن إخفاقات الدولة.

حافظ الغويل

يحرق البنك المركزي اللبناني حاليًا حوالي 12 مليار دولار من احتياطياته من العملات الأجنبية المتبقية بمعدل 500 مليون دولار شهريًا – وهذا بعد إزالة بعض الدعم. إنه وضع مروع لكن يمكن التنبؤ به ، حيث اعتادت النخبة الحاكمة ببساطة على التنصت على التسريبات ، بينما تظهر تسريبات جديدة في أماكن أخرى.
ليست هناك رغبة في تحديد إعادة هيكلة شاملة للقطاع المصرفي في لبنان أو تفعيل إصلاحات جادة ، وسن سياسات جديدة وقوانين “إصلاحية” عقلانية لمعالجة هذا البلد المحاصر بحزم.
ليس من المستغرب أن تتقلص قدرة لبنان على ضخ عملات أجنبية جديدة في الاقتصاد في الوقت الحقيقي وفي النطاق حيث يواصل من هم في السلطة تأخير الإصلاحات الهيكلية. ينبع الكثير من هذا التردد ، أو الإحجام ، من حقيقة أن الشعور بالضيق الحالي يعود بالفائدة على ثلاثة من أصحاب المصلحة المعروفين على الأقل: الحكومة ، والمقترضون ، والتجار.
على سبيل المثال ، أدى انخفاض القيمة السوقية للديون اللبنانية إلى خفض الدين العام من 92 مليار دولار إلى 10 مليارات دولار ، في حين سيتعين على المقترضين دفع 15 مليار دولار فقط ، على الرغم من اقتراض نحو 40 مليار دولار قبل الانهيار. وفي الوقت نفسه ، يواصل التجار الاستفادة من مخططات الدعم الليبرالية التي تعوق الإنتاجية المحلية ، وتزيد من الواردات وتزيد من العجز الخارجي.
كل هذا لم يأت من دون تكلفة ، وآثاره موثقة جيدًا ، رغم أنها تتفاقم مع مرور كل يوم. على سبيل المثال ، يعاني القطاع المصرفي ، الذي أصبح الدعامة الرئيسية للنشاط الاقتصادي في لبنان على مدى ثلاثة عقود ، من تدهور الأوضاع. بالإضافة إلى المخاوف المحلية والدولية المحيطة بثروة تقدر بنحو 85 مليار دولار من النقد الأجنبي والودائع الاستهلاكية ، فقد تم تخفيض أصول البنك بمقدار 40 مليار دولار ، مما أدى إلى خسارة تراكمية قدرها 5 مليارات دولار على مستوى القطاع منذ عام 2019.
على الرغم من أن معظم العالم يشهد بعض النمو الإيجابي في أعقاب الانكماش الناجم عن الوباء ، فإن الاقتصاد اللبناني عالق في دوامة انكماشية. هناك القليل من الرغبة في الاستثمار وقد أدى الانخفاض الكارثي في ​​دخل الأسرة الحقيقي إلى انخفاض كبير في الاستهلاك. بالنظر إلى متطلبات الضبط المالي والقيود الناشئة عن تدابير التقشف ، لا تستطيع الحكومة تحمل التدخلات التوسعية لخلق بعض الزخم في اقتصاد متقلص.
يجب أن يكون أي حل محتمل ذا مصداقية ويتماشى مع توصيات صندوق النقد الدولي ، بما في ذلك تعيين أو تمكين هيئة رقابية للإشراف على تنفيذ الإصلاحات والتأكد من عدم إفساد مثل هذا التدخل المؤجل الكبير والطويل الأمد بسبب السياسات الخبيثة.
إذا نجح لبنان ، فقد يكون ذلك بداية تحول طال انتظاره ويساعد على نمو اقتصاده المتخلف بنحو 5 في المائة ، مدفوعًا بالاستهلاك الخاص ، وتزايد تدفقات النقد الأجنبي الوافدة والاستثمار الجديد.
في غياب اتفاق ، من المتوقع أن ينكمش الاقتصاد اللبناني مرة أخرى ، مما يجعله أطول انكماش في التاريخ المسجل. تكلفة التأخير سترتفع أيضًا إلى مستويات فلكية ، حيث تقدر خسائر القطاع المالي المتوقعة بحوالي 70 مليار دولار.
لو تحركت الحكومة بشكل سريع وحاسم للتعامل مع الأزمة قبل عامين ، لكانت الخسائر المتوقعة أقل من 31 مليار دولار ، وهو رقم يمثل ما يقرب من ربع الودائع المتبقية بالعملة الأجنبية في لبنان.
للمضي قدمًا ، يمكن أن يسير الوضع في البلاد بطريقتين. الأول هو “الهبوط السهل” الذي سيأتي من اتفاقية شاملة مع صندوق النقد الدولي ، تليها مباشرة قوانين مراقبة رأس المال والميزانية ، مسبوقة بإصلاحات هيكلية مع أقصى قدر من الرقابة والشمولية والشفافية والمساءلة. إذا تمت إدارتها بشكل صحيح ، فسوف تفتح مد المساعدة المالية الدولية وتساعد على منع لبنان من الانزلاق في النسيان الاقتصادي.
وبدلاً من ذلك ، فإن “الهبوط الصعب” الذي لا تتحقق فيه البرامج والإصلاحات والاتفاقيات التي كلف بها صندوق النقد الدولي ، من شأنه أن يؤدي إلى انخفاض الليرة اللبنانية بشكل لا رجوع فيه. سيكون الحل الوحيد هو طباعة المزيد من الأموال ، مما يؤدي إلى تضخم مفرط ، بينما يقضي العجز الخارجي غير المُدار على ما تبقى من احتياطيات النقد الأجنبي للبلاد.
تعد إعادة هيكلة القطاع المصرفي ذات أهمية قصوى لتعزيز مكانة لبنان المالية ، وهي دليل على الحوكمة والقدرة على الصمود. ما يقلق معظم المراقبين وحتى بعض أصحاب المصلحة هو الحجم الهائل للقطاع المالي ، الذي يزيد بنحو ثلاثة أضعاف عن الناتج المحلي الإجمالي للبنان. يشير إلى منطقة مزدحمة أكبر من البلد وتحتاج إلى تمويل كافٍ للحصول على اقتصاد منتج.
بالإضافة إلى إصلاحات القطاع المصرفي ، يحتاج لبنان أيضًا إلى استقرار اقتصادي كلي واستقرار مالي أوسع ، بما في ذلك إعادة هيكلة الدين العام وتقلص قطاع عام متضخم وغير فعال.
يجب على الحكومة أيضًا أن تشرع في إصلاحات توسعية شاملة وتنطلق من الأسفل إلى الأعلى ومن أعلى إلى أسفل للكشف عن الإمكانات والفرص غير المستغلة في الاقتصاد المحلي. ستحتاج البلاد أيضًا إلى برامج شبكات أمان اجتماعي مستدامة لتخفيف الضغط الاجتماعي والاقتصادي على العائلات اللبنانية المحترقة.

• حافظ الغويل زميل أول في معهد السياسة الخارجية في كلية الدراسات الدولية المتقدمة بجامعة جون هوبكنز. تويتر:HafedAlGhwell

إخلاء المسؤولية: الآراء التي أعرب عنها المؤلفون في هذا القسم خاصة بهم ولا تعكس بالضرورة وجهات نظر عرب نيوز