دبي: تمت دعوة قادة دول مجلس التعاون الخليجي لتولي القيادة العالمية في التمويل المبتكر للمناخ من خلال حقوق السحب الخاصة غير المستخدمة من صندوق النقد الدولي للمساعدة في توليد قروض إضافية بعنوان تمويل المناخ للاقتصادات الأفريقية.
“إننا نجري محادثات مع العديد من البلدان التي لديها حقوق سحب خاصة لا يتم استخدامها لأنها، بصراحة، لا تحتاج إليها. وبالتالي، فهذه فرصة قيادية حقيقية للقادة المتطلعين والمبتكرين حقًا من منطقة الخليج وخارجها. لذلك أجرينا محادثة مثمرة للغاية ساعدنا في تنظيمها مع رئاسة مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين وفرنسا واليابان وبنك التنمية الأفريقي وبنك التنمية للبلدان الأمريكية خلال يوم التمويل الثامن والعشرين لمؤتمر الأطراف. وأعتقد أنه كان هناك زخم حقيقي في الغرفة. وقال إريك بيلوفسكي، نائب رئيس التعافي الاقتصادي العالمي في مؤسسة روكفلر، لصحيفة عرب نيوز: “كان لدى اليابان بيان تطلعي للغاية، كما كان لفرنسا بيان قوي للغاية”.
في أغسطس/آب 2021، واستجابة لجائحة كوفيد-19، أصدر صندوق النقد الدولي مبلغا تاريخيا بقيمة 650 مليار دولار من حقوق السحب الخاصة لمساعدة البلدان في جميع أنحاء العالم على الحصول على هامش الأمان اللازم للتعامل مع العاصفة. وبما أن حقوق السحب الخاصة هذه تم إصدارها على أساس الحجم الاقتصادي والاحتياطيات الحالية، فقد حققت بعض أغنى البلدان أقصى استفادة منها، في حين لم تترك لأفريقيا ككل سوى 5 في المائة، أو 33 مليار دولار من حقوق السحب الخاصة.
ونتيجة لهذا فإن أغلب حقوق السحب الخاصة ظلت غير مستخدمة من قِبَل البلدان الغنية. في الأشهر الأخيرة، دعت العديد من منظمات المجتمع المدني والخبراء الماليين الدول الغنية إلى إعادة تخصيص حقوق السحب الخاصة أو التعهد بها للسماح للدول الفقيرة بجمع الأموال التي تحتاجها بشدة لأنفسها. ورغم أن الدول الغنية وافقت على تخصيص 100 مليار دولار من حقوق السحب الخاصة لتمويل المناخ في أفريقيا، فلا تزال هناك فجوة قدرها 15 مليار دولار.
ويقول الخبراء إن هذا هو المكان الذي يمكن لقادة دول مجلس التعاون الخليجي التدخل فيه، حيث يمكن الاستفادة من حقوق السحب الخاصة غير المستخدمة لجمع الأموال التي تشتد الحاجة إليها للدول الأفريقية وكذلك البلدان الضعيفة الأخرى. وهذا هو المجال الذي عملت عليه مؤسسة روكفلر بشكل مكثف، بما في ذلك في اجتماع تغير المناخ، المعروف باسم COP28، المنعقد حاليًا في دبي.
وقال بيلوفسكي، الذي كان متحمساً لنتائج مناقشات يوم التمويل، إنه سيستمر في طرح هذه القضية إلى الواجهة من أجل جذب المزيد من البلدان التي لديها فائض من حقوق السحب الخاصة التي لا تحتاج إليها.
“نعتقد أن هذا قد ولّد زخمًا حقيقيًا ونحن نواصل هذه المحادثات. أعتقد أننا سنشهد المزيد من التقدم بعد أن يعلن صندوق النقد الدولي علناً عن قرار لمجلس إدارته، والذي قد يصدر بحلول يناير/كانون الثاني، من شأنه أن يضيف رأس المال المختلط إلى قائمة الاستخدامات المعتمدة لحقوق السحب الخاصة. وأضاف المسؤول التنفيذي: “بعد ذلك، سنرى المزيد من الدول تقدم حقوق السحب الخاصة الخاصة بها”.
وقد حددت منظمات المجتمع المدني والخبراء هدفا يتمثل في جمع 5 مليار دولار في هيئة حقوق سحب خاصة لهذا الغرض، والتي يمكن الاستفادة منها بدورها لجمع 20 مليار دولار في هيئة تمويل إضافي لتمويل المناخ.
“أعتقد أنها فرصة حقيقية لإظهار القيادة من منظور مالي مبتكر، كما أنها فرصة لإظهار القيادة على نطاق عالمي لأنها تظهر أن “(دول) الخليج لا تهتم بإفريقيا فحسب، بل إنها ملتزمة أيضًا بتنميتها”. وأضاف بيلوسكي، الذي عمل في الماضي كمساعد خاص لرئيس الولايات المتحدة لشؤون الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في مجلس الأمن القومي، “النجاح الاقتصادي”.
بالإضافة إلى الاستفادة من حقوق السحب الخاصة غير المستخدمة، حاولت مؤسسة روكفلر، وعلى وجه الخصوص بيلوفسكي وفريقه، جمع الأموال لتمويل المناخ من خلال فحص معايير كفاية رأس المال التي تتبعها بنوك التنمية المتعددة الأطراف، ولا سيما البنك الدولي، في أعقاب تقرير صادر عن لجنة مجموعة العشرين التي ووجدت الدراسة أن بنوك التنمية المتعددة الأطراف كانت متحفظة للغاية في أطر كفاية رأس المال الخاصة بها، وأنه يمكن تقديم المزيد من القروض باستخدام أموالها الحالية.
وقال بيلوفسكي إنه بعد صدور ذلك التقرير، كلفت مؤسسة روكفلر بإجراء دراسة أجرتها شركة لتحليل المخاطر المالية مقرها لندن، توصلت إلى أن هناك مجالا كافيا للحصول على قرض إضافي يقارب 190 مليار دولار من البنك الدولي وحده.
“إذاً، أنت تتحدث عن 190 مليار دولار من الإتاحة الإضافية داخل البنك الدولي وحده، وهو ما يمكن أن يساهم في التنمية والقدرة على التكيف مع تغير المناخ في البلدان التي تتلقى أموالاً من البنك الدولي. ومن وجهة نظرنا، فهذه فرصة كبيرة للبدء في تغيير مسار هذه البلدان التي تواجه أزمة ديون، وأزمة غذاء، وأزمة وقود، وأزمة أسعار الفائدة. وأضاف بيلوفسكي: “لذا ناقشنا هذه الدراسة مع العديد من القادة حول العالم وكيف يمكننا تنفيذها فعليًا”.
