واشنطن (أسوشيتد برس) – أثار هذا الأمر الدهشة قبل ستة أسابيع عندما عيّن العاهل السعودي الملك سلمان نجله ولي العهد الأمير محمد بن سلمان رئيساً للوزراء. تنص قوانين المملكة على الملك رئيسًا للوزراء. كان على الملك سلمان إعلان استثناء مؤقت لإعارة اللقب ، وفي الوقت نفسه أوضح أنه احتفظ بمهام رئيسية.
لكن هذه الخطوة أتت أكلها يوم الخميس ، عندما قالت إدارة بايدن إن منصب الأمير محمد كرئيس للوزراء يحميه من محاكمة أمريكية بسبب ما يعتقد مجتمع المخابرات الأمريكية أنه دوره في مقتل صحفي مقيم في الولايات المتحدة على يد مسؤولين سعوديين في عام 2018. سيقرر قاض الآن ما إذا كان الأمير محمد سيُمنح الحصانة.
أصر المتحدث باسم مجلس الأمن القومي جون كيربي يوم الجمعة على أن إعلان الإدارة الأمريكية عن حصانة ولي العهد السعودي كان مجرد “قرار قانوني” “لا علاقة له على الإطلاق بمزايا القضية نفسها”.
اتفق العديد من خبراء القانون الدولي مع الإدارة – ولكن فقط بسبب رفع لقب الملك في أواخر سبتمبر / أيلول لولي العهد ، قبل قرار أمريكي متوقع.
“كان من اللافت للنظر للولايات المتحدة حرمان محمد بن سلمان من حصانة رئيس الدولة بعد تعيينه كرئيس للوزراء كما كان من الممكن أن تعترف الولايات المتحدة بحصانة رئيس الدولة. وضع محمد بن سلمان قبل تعيينه” ، ويليام س. دودج ، أستاذ في كلية الحقوق بجامعة كاليفورنيا ديفيزكتب باستخدام الأحرف الأولى للأمير.
أعطى المتحدث باسم وزارة الخارجية فيدانت باتيل يوم الجمعة أمثلة على حالات سابقة اعترفت فيها الولايات المتحدة بحصانة رؤساء الحكومات أو الدول – روبرت موغابي من زيمبابوي وناريندرا مودي من الهند ، في مزاعم بانتهاك حقوق الإنسان.
تم رفع الدعوى في محكمة اتحادية في واشنطن من قبل خطيب الصحفي المقتول جمال خاشقجي ومجموعة حقوقية مقرها واشنطن. ويتهم ولي العهد ونحو 20 مساعدا وضابطا وآخرين بالتآمر وتنفيذ اغتيال خاشقجي في القنصلية السعودية في اسطنبول.
Le meurtre, condamné par Biden lors du procès de campagne en 2019 comme un “meurtre pur et simple” qui doit avoir des conséquences pour les dirigeants saoudiens, est au cœur d’une rupture entre des partenaires stratégiques, les États-Unis et l’ العربية السعودية.
قبل توليه منصبه وبعده مباشرة ، وعد بايدن باتخاذ موقف من ولي عهد المملكة العربية السعودية ، في رئاسة تكون قائمة على الحقوق والقيم. لكن بايدن قدم منذ ذلك الحين ضربة بالقبضة وإيماءات تصالحية أخرى في الأمل – المخيب للآمال حتى الآن – في إقناع ولي العهد بضخ المزيد من النفط للأسواق العالمية.
تجادل إدارة بايدن بأن المملكة العربية السعودية مهمة للغاية بالنسبة للاقتصاد العالمي والأمن الإقليمي للسماح للولايات المتحدة بالتراجع عن الشراكة القائمة منذ عقود.
لكن المدافعين عن حقوق الإنسان وبعض كبار المشرعين الديمقراطيين وصحيفة خاشقجي ، واشنطن بوست ، أدانوا يوم الجمعة قرار الإدارة.
وكتبت خطيبة خاشقجي خديجة جنكيز على تويتر “مات جمال مرة أخرى اليوم”.
ووصف فريد رايان ، محرر البريد ، الأمر بأنه “جهد ساخر ومحسوب” للتلاعب بالقانون وحماية الأمير محمد. كتب خاشقجي مقالات للصحيفة انتقدت في شهوره الأخيرة انتهاكات حقوق ولي العهد.
كتب رايان: “بقبول هذا البرنامج ، فإن الرئيس بايدن يدير ظهره للمبادئ الأساسية لحرية الصحافة والمساواة”.
جادلت مجموعة جنكيز وخاشقجي الحقوقية الديمقراطية للعالم العربي الآن ، أو DAWN ، بأن تغيير لقب ولي العهد في أواخر سبتمبر لم يكن أكثر من خدعة للتهرب من المحاكم الأمريكية ، دون وضع قانوني أو تغيير في السلطة أو الوظائف.
لم تعلق السعودية علانية على قرار الإدارة. ولم يرد المتحدثون الرسميون باسم السفارة السعودية ووزارة الخارجية على الفور على رسالة بريد إلكتروني تطلب التعليق يوم الجمعة.
وتلقي السعودية باللوم على المسؤولين “المارقين” في مقتل خاشقجي. يقول أن الأمير لم يلعب أي دور.
المملكة العربية السعودية هي ملكية مطلقة ، على عكس الملكية الدستورية مثل المملكة المتحدة ، حيث يحكمها رئيس وزراء وليس ملك أو ملكة.
وقالت سارة ليا ويتسن ، رئيسة جماعة الدفاع عن خاشقجي ، عن تغيير العنوان يوم الجمعة: “مثير للشفقة”.
قالت سارة ليا ويتسن: “إذا كان هناك أي شيء ، فهو يوضح فقط مدى خوف محمد بن سلمان من محاكمتنا ومسؤوليتنا الحقيقية والاكتشاف الحقيقي لجرائمه”.
يبدو أن إدارة بايدن ترفض حجة مجموعته بأن تغيير لقب الأمير محمد الأخير كان مخالفًا للقانون المعمول به في المملكة العربية السعودية ويجب تجاهله.
واصل الملك سلمان إجراء التعيينات ورئاسة اجتماعات مجلسه منذ تغيير اللقب.
لكن الأمير محمد كان منذ سنوات صانع قرار رئيسي ولاعبًا رئيسيًا في المملكة ، بما في ذلك تمثيل الملك في الخارج.
روجت بعض المنافذ الإخبارية الغربية لنقل منصب رئيس الوزراء مؤقتًا إلى الملك سلمان – وهو في أواخر الثمانينيات – مفوضًا المسؤولية للأمير محمد ، البالغ من العمر 37 عامًا.
كان قاضٍ فيدرالي قد أمهل الولايات المتحدة حتى يوم الخميس لتقرير ما إذا كان سيصدر أم لا حكمًا بشأن ادعاء ولي العهد بأن وضعه يحميه من المحاكم الأمريكية.
كان المدافعون عن حقوق الإنسان يأملون حتى وقت رفع الدعوى أن تظل الإدارة صامتة ، دون إبداء رأي بشأن حصانة الأمير محمد بأي حال من الأحوال.
الحصانة السيادية ، وهو مفهوم متجذر في القانون الدولي ، ينص على أن الدول وممثليها محميين من بعض الإجراءات القانونية في محاكم الدول الأجنبية الأخرى.
القضايا الجنائية والمدنية السابقة المرفوعة ضد حكومات ومسؤولين أجانب والتي لم تتدخل فيها الولايات المتحدة قد اشتملت بشكل عام على دول ليس للولايات المتحدة علاقات دبلوماسية معها أو لا تعترف بزعمائها.دولة أو حكومة شرعية.
إن القضايا المرفوعة ضد إيران وكوريا الشمالية للمطالبة بتعويضات عن الوفيات أو الإصابات لمواطنين أمريكيين هي مثالان صارخان على فشل السلطة التنفيذية في التأثير في رأيها بشأن الحصانة السيادية.
في المقابل ، تقيم الولايات المتحدة علاقات دبلوماسية كاملة مع المملكة العربية السعودية. وشددت وزارة الخارجية يوم الخميس على أن التمسك بالمبدأ لقادة الحكومات الأخرى يساعد في ضمان ألا تسعى المحاكم في الدول الأخرى إلى جر الرؤساء الأمريكيين أمامها للرد على الدعاوى القضائية.
وقال كيربي ، المتحدث باسم مجلس الأمن القومي ، إن القرار الأمريكي “لا علاقة له على الإطلاق” بالعلاقات “المتوترة” بين الولايات المتحدة والسعودية بشأن تخفيضات إنتاج النفط بقيادة السعودية ومسائل أخرى.
وقال كيربي إن بايدن كان “صريحاً للغاية” بشأن “القتل الوحشي والهمجي لخاشقجي”.
لكن بعض زملاء بايدن الديمقراطيين في الكونجرس أعربوا عن خيبة أملهم من قرار الإدارة.
“هل تتخلى الإدارة عن ثقتها في حكم مجتمع المخابرات الخاص بها؟” وقال السناتور تيم كين ، وهو ديمقراطي من ولاية فرجينيا ، في بيان. “إذا حُرم أصدقاء وعائلة خاشقجي من طريق للمساءلة في نظام العدالة الأمريكي ، فأين في العالم يمكنهم الذهاب؟”
وقالت ويتسن ، رئيسة جماعة حقوق خاشقجي ، إن المحاكمة ستستمر ضد الأشخاص الآخرين المذكورين في الدعوى.
__
ساهم في هذا التقرير الكاتب في وكالة أسوشيتد برس عامر مداني.
