كما هو مقترح في تقرير الاتحاد الدولي للصحفييناستخدم المسؤولون الصينيون تفشي وباء COVID-19 كفرصة لتحسين صورتهم العالمية. وسواء من خلال التبرع بالإمدادات الصحية أو توقيع اتفاقيات التعاون في مكافحة الوباء ، فقد وسعت “دبلوماسية الصحة” الصينية – أو مؤخرًا “دبلوماسية اللقاح” – نفوذها في مناطق مختلفة من العالم. ، بما في ذلك منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا (MENA) ، وهي منطقة تعتبرها بكين مفتاحها الذي طال انتظاره لصعودها إلى مكانة القوة العظمى العالمية.
في أوائل عام 2020 ، مع توسع مستشفيات ووهان ، أرسلت العديد من دول الشرق الأوسط وشمال إفريقيا على الفور الإمدادات الطبية لإظهار التضامن مع الصين. ولكن مع مرور الأشهر وانتقال حالة الطوارئ من قارة إلى أخرى ، عادت المساعدات في الاتجاه المعاكس. وأرسلت بكين معدات وقائية وفرقًا من علماء الأوبئة إلى البلدان الأكثر تضررًا في المنطقة ، مثل المغرب ، الذي تلقى أربع طائرات إغاثة ، بما في ذلك أجهزة التنفس الصناعي.
خلال الربع الأول من عام 2021 ، تمكنت بكين من تسجيل نقاط في هذا المجال من خلال توفير اللقاحات المطورة والمصنعة في الصين ، بينما كانت أوروبا والولايات المتحدة مهتمتين فقط بتزويد مواطنيهما. تلقت معظم دول منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا الآن شحنات من اللقاحين الصينيين الرئيسيين SinoPharm و Sinovac ، بعضها تبرعات والبعض الآخر تم شراؤه. تلقى المغرب 9.5 مليون جرعة ومصر 4.15 مليون جرعة.
مصر و الإمارات العربية المتحدة وقعت الصين على صفقات للإنتاج المحلي من لقاحاتها ، بقدرات سنوية تبلغ 80 و 200 مليون ، على التوالي ، لتكون بمثابة المحور الإقليمي الذي ستزود منه القارة الأفريقية. في يوليو ، انضم إليهم المغرب بطاقة إنتاجية تبلغ خمسة ملايين جرعة شهريًا. لعدم الرغبة في التخلف عن الركب في حملة “دبلوماسية اللقاحات” في يونيو ، أعلن الرئيس الأمريكي جو بايدن عن تبرع بـ 500 مليون جرعة لأفقر البلدان من خلال برنامج COVAX متعدد الأطراف ، ولكن لم يتم نقل التكنولوجيا.
لقد حسنت الصين صورتها في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، وخاصة بالنسبة للدول الغربية. وأشار ناصر التميمي ، الباحث في مركز الأبحاث الإيطالي ISPI ، إلى أنه لا يعتبر فقط أكثر فائدة ، ولكنه أيضًا أكثر فاعلية في التعامل مع الوباء. نفس الوقت. وفقًا لاستطلاعات مختلفة ، كان رأي العملاق الآسيوي بالفعل أكثر إيجابية من القوى العالمية الكبرى الأخرى قبل Covid-19. نصف مليار و. بالنسبة الى مسح الباروميتر العربي، كانوا يؤيدون توثيق العلاقات مع الصين ، بينما كان أقل من 40 في المائة يؤيدون توثيق العلاقات مع الولايات المتحدة أو روسيا. يقول التميمي: “بعض النخب ، وبعض الجماعات المحددة ، مثل الحركة الإسلامية ، تشعر بالقلق من قيم الصين أو الطريقة التي تعامل بها الأقليات. لكن هذه الفكرة لا تمتد إلى غالبية السكان”.
الأويغور وتايوان وعقيدة الحياد
على مدى العقود الثلاثة الماضية ، أثناء صعود الصين إلى مكانة القوة العظمى العالمية ، عززت بشكل مطرد وجودها في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، لا سيما في المجال الاقتصادي ، على حساب القوى الغربية في كثير من الأحيان. في عام 2020 ، حلت الصين محل الاتحاد الأوروبي باعتباره الشريك التجاري الرئيسي لدول الخليج العربي. وذلك ليس فقط بفضل معاملاتها النفطية (رغم ذلك 44.8٪ من النفط الخام تشتري بكين من الشرق الأوسط) ولكن من خلال مشروع طريق الحرير الجديد ، وهو برنامج طموح للبنية التحتية وقعت بموجبه بكين عقودًا بالفعل أكثر من 123 مليار دولار أمريكي (حوالي 103.5 مليار يورو) في المنطقة خلال السنوات الست الماضية. في المملكة العربية السعودية وحدها ، ضاعفت استثماراتها في عام 2019.
في البداية ، كان الاهتمام الوحيد للنظام الصيني في المنطقة هو ضمان تدفق النفط الأساسي للحفاظ على نموه السريع ، والذي كان أيضًا أحد أعمدة السياسة الخارجية للولايات المتحدة في المنطقة لعقود. ومع ذلك ، عملت بكين مؤخرًا على توسيع مصالحها وأهدافها ، كما يتضح من افتتاح المراكز الثقافية الصينية وتوقيع العديد من اتفاقيات الشراكة الاستراتيجية في جميع دول الشرق الأوسط تقريبًا – الجزائر والإمارات العربية المتحدة ومصر. إيران – بما في ذلك التنسيق في قضايا السياسة الدولية. يوضح خبير العلاقات الدولية التونسي بشير جوني ، “أحد الأسباب التي تجعل زعيم المنطقة لديه وجهة نظر إيجابية تجاه الصين هو أنها ، على عكس القوى الغربية ، لا تتدخل في القضايا الداخلية ، مثل احترام حقوق الإنسان ، أو في الديمقراطية. درس.” .
بالنسبة لبكين ، فإن مبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية مقدس ويجب تطبيقه في كلا الاتجاهين. بالنسبة لحكومات الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، فإن هذا يعني تجاهل قضية حساسة: القمع المروع لأقلية الأويغور المسلمة. تستخدم الصين قوتها الاقتصادية للتأثير على موقف دول الشرق الأوسط بشأن مسألة الأويغور. حتى تركيا ، التي لها علاقات لغوية مع الأويغور ، غيرت موقفها ولا تتغاضى عن القمع كما كانت في السابق ” نفس الوقت. وتضيف: “وبما أن جميع الحكومات تقريبًا في المنطقة هي ديكتاتوريات ، فإن هذا التحالف مع بكين مناسب ، لأنه يغطي ظهورها للأمم المتحدة”.
المسألة الثانية التي يعتبرها المسؤولون الصينيون “داخلية” هي علاقتها مع تايوان ، وهي جزيرة تعتبرها تحت السيادة الصينية. يعد عدم الاعتراف باستقلال الجزيرة شرطًا أساسيًا لاتفاقيات التعاون مع الصين ، بما في ذلك المشاركة في مشروع طريق الحرير الجديد.
الدعامة الثانية لسياسة الصين في المنطقة هي تعزيز التنمية الاقتصادية كأداة لحل الصراع السياسي وتعزيز الاستقرار السياسي. وقد مكنها هذا النهج من تطوير علاقات أوثق مع الدول المتنازعة ، على سبيل المثال ، مع كل من إسرائيل وفلسطين ، أو إيران والمملكة العربية السعودية. وتقدم علاقتها بالأخير مثالاً واضحًا على الحالة قيد البحث. إلى جانب الجزائر ، الحليفان الرئيسيان لبكين في المنطقة هما الإمارات والسعودية. لكن هذا لم يمنعه من تطوير علاقات أوثق مع إيران. خلال أقسى مرحلة من العقوبات الأمريكية ، تمكن الاقتصاد الإيراني من الصمود بفضل واردات النفط الصينية. بين عامي 1981 و 2019 ، كانت الصين أيضًا ثاني أكبر مورد للأسلحة لطهران بعد روسيا. هذا العام وقع البلدان اتفاقية متعددة القطاعات لمدة 25 عامًا الأمر الذي من شأنه أن يضع الشركات الصينية في موقع متميز.
في الوقت الحالي ، لم يؤد موطئ قدم الصين المتنامي إلى تراجع حقوق العمال أو المعايير البيئية في منطقة محدودة للغاية ، وهو أمر طالما استشهدت به الشركات الأوروبية متعددة الجنسيات على أنه سبب نقل مصانعها. وأشار التميمي إلى أن “وصول الصين لم يثير مخاوف بشأن فقدان الحقوق ، لكن الناس يشكون من فقدان فرص العمل منذ عدة سنوات لأن العديد من العمال الصينيين أتوا لبناء مشاريع البنية التحتية” وأعمال أخرى. على سبيل المثال ، تم جلب حوالي 4000 عامل صيني إلى البلاد لبناء المسجد الكبير في الجزائر العاصمة ، ثالث أكبر مسجد في العالم. يقول التميمي: “يؤكد الدبلوماسيون الصينيون دائمًا على المسؤولية الاجتماعية للشركات لشركاتهم”. بعبارة أخرى ، يتجنب ممثلو بكين أي إشارة إلى التأثير على القوى العاملة المحلية ، وبدلاً من ذلك يؤكدون على التأثير الإيجابي للاستثمارات الصينية على الاقتصاد والسكان المحليين.
على الرغم من عدم ظهوره ، يواصل النظام الصيني زيادة بصمته السياسية والأمنية في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا. على سبيل المثال ، لديها قاعدة عسكرية في جيبوتي بالقرب من الخليج الفارسي. بعض الخبراء ، مثل كريم سجادبور تساءل مركز أبحاث كارنيجي للسلام الدولي عما إذا كانت الصين تعزز موقعها كقوة عظمى ، وستكون قادرة على الحفاظ على سياستها الحيادية لفترة أطول. يهتم الغرب بشكل خاص بالسيطرة على بعض البنية التحتية الرئيسية في المنطقة ، مثل الموانئ أو شبكات 5G التي أنشأتها هواوي في العديد من البلدان. و تقرير الكونجرس الأمريكي يحذر من إمكانية نقل تقنيات المراقبة من خلال مشروع طريق الحرير الجديد.
“هناك منافسة بين القوى التقليدية في المنطقة مثل الصين وفرنسا. ليس من السهل التعميم عند تحليل ما سيحدث في المستقبل ، حيث توجد دول ذات علاقات قوية أو ضعيفة مع الصين والغرب. لا أعتقد وخلص خبير العلاقات الدولية بشير جوني إلى أن الدول العربية ستتبعه. المصالح الراسخة بالفعل قوية للغاية.
